自2021年立法會選舉開始，立法會議席數目由70席大幅增加至90席，給予香港政團更多的發展空間。不過，社會大眾對香港政黨政團的支持度卻呈下滑趨勢。
中文大學香港亞太研究所於7月進行的電話調查，詢問受訪者最支持的香港政黨或政團，發現高達76.7%受訪者表示不支持任何政黨或政團，較去年11月調查（61.5%）增加15.2個百分點。近年，不少泛民主派及本土派政團不再運作，該陣營政黨（政團）支持度下跌，支持比例由10.7%跌至5.8%，建制派政黨（政團）的支持比例亦有明顯下跌，由13.7%跌至8.8%；當中，全港最受多人支持的政黨是民建聯，惟其支持比例卻由去年的6.9%下跌至4.2%。
大多數市民沒有支持任何政黨或政團的原因，相信與其政治興趣強弱關係不大。在調查中，41.9%受訪者表示對政治有興趣，比例不算低，雖然55.5%表示缺乏興趣，但是比例明顯低於不支持任何政黨政團的比例。
更重要的是，不論受訪者對政治是否有興趣，不支持任何政黨或政團的比例都超過七成，有興趣的比例是73%，而缺乏興趣有79.4%，可謂相差無幾。
市民對建制派認知趨模糊
市民對兩大政治陣營政黨的支持下跌原因不盡相同。首先，市民對泛民主派及本土派政黨的滿意度沒有明顯下降，雖然有30.7%受訪者不滿意泛民主派及本土派政黨的表現，但是比例仍與去年（30.1%）差不多，而滿意的比例也沒有大變化（今年8.5%；去年9.3%），可見市民對泛民主派及本土派政黨支持度下降，並不是因為愈趨不滿他們表現所致。值得注意是，回答「不知道/很難說」的比例由15.1%增加至22.9%，反映市民對泛民主派及本土派政黨表現認知變得愈趨模糊，難下判斷。近年，泛民主派及本土派政黨失去大多數立法會及區議會議席，政治影響力下降，即使某些泛民政黨偶爾發表政策意見，但媒體報道甚少，市民對這些政黨不甚了解，自然出現較多「很難說」的回覆。
相對而言，建制派乃立法會大多數，理應成媒體報道焦點。不過，市民對其表現認知同樣變得愈趨模糊，對建制派政黨表現表示「不知道/很難說」的比例由去年的5.6%增加至13.9%，這可能由於泛民主派及本土派減少曝光率後，不同政治陣營之間唇槍舌劍不再，市民未能從雙方激烈討論了解其工作及主張。與此同時，可能因建制派未能善用議會優勢有關，令社會對建制派政黨表現滿意度呈不升反跌情況。在今年調查中，48.4%受訪者不滿意建制派政黨，雖然不滿比例與去年（47.7%）差不多，但滿意比例則由13%下降至7%。
代表市民意見及監督政府乃香港市民心中最重要的政黨功能；然而，不少市民認為現時香港政黨未能發揮這些功能。在調查中，分別只有9.6%及10.3%受訪者同意香港政黨能夠代表不同市民的意見，並可有效監督政府，反映市民並不滿意香港政黨在這兩方面的表現，身為立法會第一大政治陣營的建制派更首當其衝。
【圖1】顯示，在不同意香港政黨能夠代表不同市民意見的受訪者中，高達73%不滿意建制派政黨表現，大幅高於同意者（15.6%）；不同意政黨能夠有效監督政府的人士也是如此，不滿建制派政黨的比例（78.9%）遠高於同意者（7.6%）比例【圖2】，或反映建制派政黨未能充分發揮代表市民意見及監督政府的功能，因而失去受訪者支持。
過去，建制派政黨的其中一個重要角色是協助政府施政。不過，在非建制派立法會議席數目大幅下降下，因議會爭論而拖延推出政策的情況已不再出現，現時只有29.1%受訪者覺得「香港政府若果沒有政黨支持，很多政策都不可能順利推行」。不論是否認同政黨對政府施政的重要性，對建制派政黨的不滿都沒明顯差異【圖3】。由此可見，對建制派來說，有效協助政府施政並不足以爭取市民支持。
有效協助施政不足獲支持
泛民主派及本土派的情況則不同。認為香港政黨未能代表市民意見及監督政府者，對泛民主派及本土派的不滿比例（31.3%及29%），略低於同意者（46.4%及40.2%）【圖1及圖2】，反映市民認為現時香港政黨未能代表市民意見及監督政府，不是泛民主派及本土派政黨支持度下跌的原因。此外，協助政府施政一向不是泛民主派及本土派的角色，其支持者本就不重視政黨協助政府施政的角色，反而監督政府以致拖延施政仍能獲不少支持者認同。
現時深具影響力的政黨主要是建制派，起碼在這屆議會任期內，建制派仍然控制大多數立法會議席，不同市民對建制派政黨的期望難免不同以往。對建制派政黨來說，仍然採用過去的模式運作，還是針對新政治形勢監督政府施政，值得重新思考，這不單關乎建制派政黨本身未來發展，更關乎如何才能達致習近平主席在特區政府成立25周年時提到「着力提高治理水平」的重要希望，值得包括建制派政黨在內的不同政黨或政團的深思。
黃子為香港中文大學香港亞太研究所研究員；鄭宏泰為香港中文大學香港亞太研究所副所長（執行）
註：調查對象是年滿18歲、操粵語或普通話的香港居民，成功訪問702位市民。若將可信度設於95%，樣本誤差約在±3.7百分點以內。
