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爭奪投票率話語權 開明建制冀走正途

余錦賢| 香港脈搏

2021年11月19日

立法會選舉提名期結束後,參選人隨即展開選舉工程,傳媒焦點則落在投票率方面。多名具份量的建制人士,包括全國港澳研究會副會長劉兆佳、全國人大常委譚耀宗和立法會前主席曾鈺成等,均先後預測下月19日的投票人數偏低。正當愛國陣營不同光譜人士都為低投票率作鋪墊,預備好不同解讀之際,內地學者田飛龍卻拋出天馬行空的建議──「總和投票率」。

來自北京航空航天大學法學院的副教授田飛龍,認為立法會選舉投票率不應只看直選,而應該把功能界別、選委會的投票率一併計算,經過加權後得出「總和投票率」。田飛龍揚言,新計算方式可令投票率超越四成,更能完整反映新選制的社會認同度。

不過,田飛龍的說法未能獲得建制陣營背書,甚至引來多人直斥有關倡議不可行、不科學。有資深建制中人透露,兩三星期前有中間人向他們徵詢意見,到底應如何解決立法會選舉低投票率的問題。當時中間人提出,可否把立法會投票率「加權處理」,有建制人士聽到這個創新想法後,感到有點不明所以,即場表示難以實行,怎料類似方案近日由田飛龍拋出。據聞該由誰人出口一度令有關方面費煞思量,曾想委託本地政界人士代言,最終覺得由北京學者開腔較有說服力。

有熟悉選舉的添馬中人直言,田飛龍的說法突顯他對香港選舉制度的不熟悉,首先現時制度容許個別選民手持多票,例如某商會會長,本身在地方直選有投票權,功能界別亦手執一張團體票,假如他屬選委,在選委界別也有票,即在下月立法會選舉擁有3票。假如投票率把直選、功能、選委三大界別合併「加權」計算,就會存在重複點算選民的問題,故「總和投票率」不能反映實況。再者,三大界別的選民基數截然不同,地區達447萬人,功能有22萬人,選委界別僅得1448人,如何「加權」後達至每張選票「票值」均等,田教授卻未見闡述。

有建制陣營學者指出,若要為低投票率辯護,其實有很多正途解釋,諸如可跟歐美等民主國家的選舉投票率相比,又或者明言投票率不應與選舉質量掛鈎,種種論述都較田飛龍「玩數字遊戲」可取。然而,該名建制學者相信,既然田飛龍獲默許亮劍,即使官方不予理會,料民間親中組織亦會自行把投票率「加權」。

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