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粵安老院舍可試住 無礙港輪候宿位
機構倡政府支援 消除長者難就醫疑慮

大灣區專題_GBA經濟創新導航

2023年10月24日

政府早前宣布擴展「廣東院舍照顧服務計劃」,希望納入更多大灣區內地城市的安老院舍。由伸手助人協會營辦的香港賽馬會伸手助人肇慶護老頤養院,是目前計劃下其中一間院舍。伸手助人協會營運總監朱可您表示,該院舍入住率持續偏低,現時更跌至三成。她認為,香港長者對入住廣東院舍,最顧慮醫療上的安排,亦擔心入住後不習慣,又無法回到香港的資助院舍,一直有建議政府訂立措施支援長者在內地獲得醫療服務,並容許長者可在不影響其輪候香港資助院舍的情況下,到廣東院舍試住,以鼓勵更多長者選擇在大灣區養老。

社會福利署回覆查詢時稱,由今年10月1日起,在「廣東院舍照顧服務計劃」內加入為期6個月的試住期,期間長者在中央輪候冊的「長期護理服務」申請將被列為「非活躍」類別,若他們在試住期間選擇離開計劃下的廣東院舍,將被視為選擇退出計劃,會按原本的申請日期,恢復其在中央輪候冊上的位置。

廣東院舍照顧服務10月擴展

「廣東院舍照顧服務計劃」自2014年起推出,至今有兩間由香港非政府機構在廣東營辦的安老院舍可選擇,分別是香港賽馬會伸手助人肇慶護老頤養院,以及香港賽馬會深圳復康會頤康院。政府今年7月28日宣布擴展「廣東院舍照顧服務計劃」,包括擴大受惠長者範圍至輪候資助護養院宿位的長者,以及邀請其他大灣區安老院營運者的院舍納入計劃。

香港賽馬會伸手助人肇慶護老頤養院於2000年興建及開始營運,院舍面積達40萬呎,能提供260個床位。朱可您指肇慶院舍入住率一直偏低,大約只有四成多;受到3年疫情影響,院舍未能接收新院友,令入住率跌至三成,「院舍入住率要達到七至八成,才能有較正常健康的營運,現在只能靠協會的捐款和補貼等去支持營運。」

朱可您提到,肇慶院舍現時能提供一般安老宿位及護理安老宿位,前者適合行動力高、沒有健康問題但不想獨居的長者,現時住了24人;後者則針對有一定程度照顧需要的長者,例如腦退化、行動不便的長者,這類宿位有200個,但目前只有60人入住。

與內地醫院合作月費醫保

對於入住率偏低,朱可您認為,這與市民對廣東院舍不了解、「廣東院舍照顧服務計劃」宣傳不足有關,亦有長者擔心入住後要覆診、急病求醫的安排。她說,不少肇慶院舍的院友本身於當地有親友,在照顧上的憂慮會較少,惟不少院友會要求回港覆診,過程難免舟車勞頓,「有時院友覆完診已天黑,不能即日回來,我們亦要安排在港找宿位給他們。」

在醫療安排上,肇慶院舍與內地一間甲級醫院合作,讓院友以月費購買醫保,便可在該醫院求醫。朱可您指疫情封關令院友不能再回港覆診,反而使他們接受在內地求醫,其實大部分藥物都可買到。她認為,政府在醫療和藥物等方面都有提供措施,讓居住廣東的長者得到支援。

朱可您表示,內地院舍空間及人手都較香港院舍充裕,問題在於長者顧慮香港的福利,例如正在輪候香港的資助宿位或本身的公屋等。不少長者擔心如放棄這些福利,搬到廣東院舍後即使不適應,也無法再獲得香港的支援,故一直希望政府可針對這些憂慮,提供彈性的試住計劃。

如在試住期完結後正式入住廣東院舍的長者選擇退出計劃及回港,但繼續需要長期院舍照顧服務,在符合健康狀況及所需護理程度下,則可獲安排入住「改善買位計劃」的資助宿位。

立法會社福界議員狄志遠說,現時「廣東院舍照顧服務計劃」下可供選擇的廣東院舍只有兩間,數目並不足夠,政府把更多大灣區院舍納入計劃,能讓長者有更多養老選擇。

議員冀擴計劃規模添選擇

狄志遠期望當局可鼓勵其他機構在大灣區開設院舍,或在現正於大灣區經營、質素優良的院舍「買位」再納入計劃。

他認為,長者對在大灣區養老的最大憂慮是醫療,港府應與內地部門商討,如何使居於廣東的長者都可購買當地居民的醫保,否則在內地求醫須支付高昂費用,回港就醫亦不方便。他贊成為有意搬到廣東院舍的長者提供試住措施,例如容許他們有3個月的適應期,毋須即時放棄香港的福利。

採訪、撰文:陳詠賢

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