在香港的疫情仍然相當嚴重的情況下，國家主席習近平一連兩日訪問香港，並在第六屆政府的就職典禮上，發表了重要講話。香港的不少群組，尤其是特區政府，都組織了學習及研討活動，對這講話提出了很多觀感及認知，對於社會凝聚對香港前景的認識與共識，有很大的作用，對於新一屆政府的施政，也指出了明確的方向及重點。我在這裏想談一個更加根本的問題，就是我對「一國兩制」的戰略思維的變化，及其前景的新理解。用另一個說法，是「一國兩制」的「50年不能變，50年後也不需要變」的問題。我認為這是這次習主席講話中，最重要、最需要留意及深切了解的一點。
習主席這次講話的這個重點，就是「一國兩制」的戰略思維，間接回應了一些人對「2047年」的疑問，不少權威人士也已作出這點評。主席在這次講話中並沒有用上這方面的數字，無論是「1997」，「2047」，還是「50年」，但他強調「一國兩制」在香港的實踐，證明是成功的，對國家及香港都是好的，是個「好制度」，「沒有任何理由改變，必須長期堅持」。「一國兩制」是民族偉大復興十多個方略之中的一個，是民族偉大復興這工程中不可缺少的一個動力。這是從實質上回應了「2049年」是否是「一國兩制」在香港的終結期的懷疑與顧慮。
統一台灣後 也要有兩制
以往國家以「50年不變」的保證，解決了上世紀八十年代香港問題出現時，一些香港人及外人對前景的疑慮，但這舉措也留下了一條尾巴，引起不少人對50年後、即2047年時，香港的「一國兩制」是否會變這疑問及顧慮。雖然國家領導人，從鄧小平到現在的領導，都曾經在不同場合多次表示「50年是不能變，50年後也不需要變」；「50年」只是一個「形象」的說法；一個「哲學概念」等，但看來這都未能根本性解決一些人的擔心。這次習主席就這問題作出了一個明確、堅定、清楚的說法，為這問題定了調，從此以後，「50年」、「2047」都不應該再是一個標記。如仍然對「一國兩制」的實踐有疑問或顧慮，或質疑會作某種變化，都應該圍繞「一國兩制」的具體實踐、執行上出現的具體情況，不應再涉及什麼「期限」，日子的考慮。
這問題出現的背景，是中央提出以「一國兩制」解決香港九七年後的安排時，很多人認為這只是個策略性、功利性，及暫時性的做法。不少人以為「一國兩制」有幾種性質。包括實用性：北京要利用香港的經濟優勢，支援及補助大陸的改革開放政策、經濟發展；現實性：香港長期受英國管治，十多年的過渡期必須取得後者的合作，同時要爭取大部分香港市民的支持；暫時性：既然是中國內地的經濟及社會發展需求所致，一旦國家的經濟發展至某一階段，這項政策就會失去其功效，也會終止。應該承認這是當時及至現在不少人的認知，而這些說法也不是完全沒有道理。
西方國家，主要是美英，因應近幾年香港發生的一些情況，也有人提出「一國兩制」在香港的落實已失去其原來的意義及作用。他們認為，中國40多年前提出的「一國兩制」，是為了爭取英國及香港人的認同、合作及配合，也是作為統一台灣的一個示範及宣傳，也有爭取西方對中國恢復在香港行使主權的接受和支持，協助維持香港的繁榮穩定的目的。在這些人看來，現在台灣和平統一已無望，中國只會以武力統一台灣，加上「一國兩制」在香港的實踐表現，特別是過去這幾年的變化，「一國兩制」對台灣已經完全失去說服力及吸引力。
此外，中國與美國及西方國家關係目前的惡劣狀態，他們認為中國再不需要向美國及西方展示任何善意，故此他們認為中國已完全再沒有任何動機及誘因，在香港落實他們的「一國兩制」。
對於這些說法及論述，我們也應承認，在內地有不少人有相似的看法。他們認為香港回歸後的經濟發展表現令人失望，香港的經濟總量已被內地的一些發達省市大大超前，其重要性在國家的整體經濟中，由佔20%有多下降到幾個百分點，已變成微不足道。香港對國家的經濟發展，包括對改革開放的參考及推動作用，因應國家近20多年高速發展，已大不如前。50年不變的承諾在到期後，已毋須延續。特別是香港近年不斷為國家及內地製造麻煩，甚至出現危害國家安全的情況。這些看法，特別是在一些知識分子群組內並不少見，香港也有一些人持同樣的看法，這些情緒不能輕視。習主席的這次講話，直接回應了這些說法。
事實上，「一國兩制」這政策原來是針對台灣而提出的，而台灣問題遠遠還未獲得解決，中央沒有理由放棄以「一國兩制」作為台灣統一後的安排。近期兩岸關係緊張，加上美方不斷的挑釁，海峽的和平情況受到挑戰，以武力統一台灣的聲音不斷加強。一些人認為，如中國被迫以武力統一台灣，則統一後再不需要維持台灣的「一制」，去安撫台灣人。這種思維仍然將「一國兩制」這大政，只作為一種爭取人心的功利手段，忽視了習主席對這問題的態度，已將「一國兩制」的施行，提升到國家長期發展、民族復興大業這層次上。
況且，國家也沒有放棄以和平作為統一台灣的主要手段。就在3年多前，習主席還提出要研究「一國兩制」的台灣方案，及與台灣方面進行政治協商的方法。我認為就算我們被迫以非和平手段達到台灣的統一，國家也會在台灣落實一套有台灣特色的「一國兩制」方案。
我理解「一國兩制」的做法，基本是延續原來中央長期以來對港澳問題的戰略思維，即「長期打算、充分利用」，雖然有人認為這原則在九七年後已不適用。「一國兩制」在今日「百年未見的大變局」中，早已不是一個短期的權宜、功利的計謀。而是在面對全球國際關係出現根本性的大變中，在國家落實推動中國特色社會主義這一漫長的發展過程中，維持香港、澳門、台灣原有的經濟、社會制度，生活方式，作為國家的一個緩衝區、補充區、試驗區、學習區，有其特殊的意義及作用，對國家和當地的人民，都是有利的。
願將黃鶴翅 一借飛雲空
習主席在其講話的結語中，其實對「一國兩制」在國家長遠發展上的地位這解讀，已提出非常直接的說法。他說：「願將黃鶴翅，一借飛雲空。」中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。推進「一國兩制」在香港的成功實踐是這一歷史進程的重要組成部分。我們堅信，有偉大祖國的堅定支持，有「一國兩制」方針的堅實保障，在實現我國第二個百年奮鬥目標的新征程上，香港一定能夠創造更大輝煌，一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復興的榮光！」要讓「一國兩制」準確地，長遠地在香港落實執行，是當代香港人對國家的一個重要的歷史性任務。
新範式基金會總裁
