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「一國兩制」的生命力

李子衝| 觀潮篇

2022年7月14日

由亂而治,改變了香港的政治生態,靠近了內地的政治文化。習近平在香港回歸祖國25周年的講話,成為社會的學習題材,重要的不是形式,而是內容的精粹。

「一國兩制」是解決1997年國家恢復行駛香港主權的辦法。為着保持香港繁榮穩定,中央同意香港實行「一國兩制」,資本主義制度50年不變,直至2047年。鄧小平在上個世紀八十年代的構思,的確解決了鴉片戰爭簽下不平等條約所遺留下的歷史問題,避免國際爭端,亦照顧了香港幾百萬人的實際生活狀況。

25年來,香港的最大變化是政治氣氛,因為《基本法》訂明行政長官,以及立法機關最終由普選產生,燃起香港人的政治意欲,各大政治板塊爭相出位,爭奪最大的影響力和發言權。立法會選舉、區議會選舉成為偌大的政治舞台,選舉制度的醜陋現象慢慢浮現,政團相互攻擊,事事針對政府,社會吵吵鬧鬧,經濟停滯不前。

大氣候是中國崛起,中美競爭,美國為保全球霸主地位,多方打擊中國,除了貿易戰,亦經常炒作台灣、新疆和香港議題,令社會部分人士陷入其中,最後演化成2019年的動亂。中央以《港區國安法》和「完善選舉制度」兩大法寶平亂,由亂而治刺激大家思考香港「一國兩制」的問題。

簡單而言,平亂之後,「一國兩制」會否改變?會否變為「一國一制」?另外,「一國兩制」已經走到50年的半途,會否在2047年終結?之後又會出現什麼境況?除了投資者要衡量回報時間,香港市民都希望知道往後的發展,計劃個人的人生歷程,可幸今次習近平的「七一講話」給予明確的啟示。

說實話,以「一國兩制」、「五十年不變」來解決香港的歷史問題已經完結,「一國兩制」走下去,需要有新的生命力。習近平在講話結語清楚說明:「中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。推進「一國兩制」在香港的成功實踐是這歷史進程的重要組成部分」。明顯地香港實行「一國兩制」的目的,已經由解決歷史遺留下的問題,轉化為中華民族偉大復興的推手。

習近平並沒有將2047的年限延期,他這樣說:「中央貫徹『一國兩制』方針堅持兩點,一是堅定不移,確保不會變,不動搖;二是全面準確,確保不走樣、不變形。今天,我要再次強調,『一國兩制』是經過實踐反覆檢驗了的,符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到14億多祖國人民鼎力支持,得到香港、澳門居民一致擁護,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!」

習近平發言的重點在沒有時限,一定要「不走樣、不變形」,因此他提上四個「必須」:

一、必須全面準確貫徹「一國兩制」方針。

二、必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。

三、必須落實「愛國者治港」。

四、必須保持香港的獨特地位和優勢。

這些都是先決條件,才可以令「一國兩制」行穩致遠。

重中之重在第二條和第三條。全面管治權說明「一國」大於「兩制」,沒有全面管治權「一國兩制」不成形。「愛國者治港」和以前有少許變化,鄧小平當年說以「愛國者治港」為主體,經歷風風雨雨之後,這種變化無可奈何是時代使然。

時事評論員

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