今年兩會其中一大焦點莫過於《黨和國家機構改革方案》,這個改組大手術連日傳出多個版本。全國人大今天下午舉行第二次全體會議,聽取國務委員兼國務院秘書長肖捷就有關國務院機構改革方案的說明,屆時或有眉目。
綜合可靠京城線人消息,是次改革方案涉及的組織比5年前多,將有不少新機構和新組織成立,範圍包括港澳官員系統。
日前有風聲指出,港澳辦將重組並升格,不再隸屬國務院,改為中央直屬機構。近日從北京透出的最新方案版本,與傳聞十分吻合。
根據知情者轉述的方案,主管港澳事務的港澳辦第一步很大機會脫離國務院系統,轉為中央轄下,「中央做每一次改革,一定會睇全局,唔會只望港澳」;第二步有可能讓港澳辦跟其他組織合併成較高層次的委員會。
最少兩名港區全國政協委員證實,他們在北京收到的最新消息與筆者探聽到的方案不謀而合,港澳辦或會跟國務院台辦和國務院僑辦有所整合,組成由中共中央委員會管轄的「港澳台僑工作委員會」。
若最終改革方案真的把港澳辦與國台辦和國僑辦整合,那麼統領如此龐大組織的「第一把手」肯定份量十足,料最低限度由「副國級」或以上官員領銜,從有關安排亦可折射出中央對港澳台僑事務的重視。
有資深港區政協委員分析,僑務向來歸統戰部負責,假如未來新成立的大型組織涵蓋僑務,那麼外界便須注視改革方案會否觸及統戰部的職能架構變化。
專門研究內地體制的學者私下向筆者稱,港澳辦跟國台辦和國僑辦合併的計劃早在5年前醞釀,只是當時條件不成熟最終未有成事。
如今,中央政府有意把香港事務與台灣問題歸由同一機構處理,反映北京視「統一台灣」與「香港國家安全」為同一問題,尤其近年中美關係緊張,美方頻頻發動亞洲區內盟友圍堵中國,台灣成為反中棋子,香港亦潛藏敵對勢力,故由同一批官員以更宏觀角度審視台灣及香港形勢,制定政策方針,亦屬正路。