2019年10月19日

《施政報告》研租管羅致光：政府態度開放

行政長官林鄭月娥發表《施政報告》後，連日她與相關政策局局長對實施租金管制均「放軟」態度，與昔日強硬表示不可行大相逕庭。繼林鄭周四（17日）晚在Facebook「和你傾Live-施政報告」網上直播，回應網上提問時說，要用突破思維考慮租金津貼及租金管制後，勞工及福利局局長羅致光周五（18日）聯同食物及衞生局局長陳肇始出席記者會介紹《施政報告》相關政策時，亦表示政府對租津及租管持開放態度，似乎為租管大開綠燈。

今年《施政報告》有關勞福政策的範疇，主要集中於提升各項津貼的金額，其中一項為全面調高在職家庭津貼金額，當中兒童津貼增幅最多，將由現時的每名兒童及青少年全額津貼1000元，增加至1400元。據悉，計劃至今有約4.5萬戶人受惠。

沒可能「百利而無一害」

羅致光被問到，會否研究將津貼與工時脫鈎或減少工時，以增加受惠人數，他回應現時每周工作35小時的要求並非特別高，而高額津貼的要求為每周工作45小時，與香港普遍情況相若。政府會持開放態度繼續檢討。他亦重申，職津調高金額後，對扶貧的成效相當大，預料可減低2%的貧窮率，但成效須要兩年後才能反映。

綜援租金津貼會否反而令租金提升，帶來反效果？羅致光指一項政策不可能「百利而無一害」，假如要有一項毫無風險的政策才能推行，政府就「什麼都不用做」，稱會權衡利弊。至於未來政府會否推行租金管制，羅致光說政府持開放態度，但租管涉及立法，即使推行也要花費好幾年時間。羅致光稱，現時推出的租津並非租管的「前菜」。

不過，中文大學經濟學系副教授莊太量不同意政府所謂的「開放態度」等於為租管開「綠燈」，「即使政府會去想，也要諮詢，會有很多人反對。」

莊太量直言：「你問任何一位經濟學家，都不會同意租務管制。」他補充謂，租管之下，可能會導致供應減少，「你可以干預租金，但不能逼人租出去。可能業主覺得租金如此低廉，寧可空置，或者不買樓放租，更多人瞓街。」

學者轟干預惹反效果

莊太量稱，香港七十年代曾經實施租管，但因為成效不彰而撤銷。他認為即使政府要干預租務，也不能一刀切，「例如可以要求相若的單位，價格差在百分之十以內。」他又指若要市民有屋住，「政府應該建公屋，而不是干預私人市場。」

上世紀七十年代私人租住單位嚴重短缺，租金昂貴，港英政府再實施租金管制，規定戰前落成或指定年期落成的私人住宅單位，租金不可多於市值租金90%、加租幅度不應超過30%。至1998年亞洲金融風暴後，政府以其對舊樓業主不公平及長期扭曲市場為理由，立法會通過撤銷管制。