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2020年6月26日

劉勵超 天圓地方

驕陽烈日該盡用

香港在土地資源的限制下,突顯比其他國際都市更需要高效率利用土地達致可持續發展和減少堆填都市固體廢物的重要性,然而香港在環保和可持續發展的表現,卻比周邊一些城市遜色。以處理垃圾為例,香港自詡亞洲國際都會,製造的人均都市廢物量多於其他國際城市,政府興建垃圾焚化爐的建議多年來在立法會撥款申請不得要領,徵收垃圾費減少廢物生產量的條例草案亦於本周被立法會決定中止審議,留待政府在下屆立法會「重新出發」。

事實上,香港回歸後政治形勢的改變對政府整體施政日益不利,環保政策像其他政策一樣逃不過成為社會各方政治勢力角力場的厄運。社會內耗對每個香港人只有百害而無一利,本是最顯淺的道理,可惜偏偏有部分人寧願「攬炒」和「拉布」,對社會另一方呼籲「再出發」重振「獅子山下」精神充耳不聞。香港現正經歷一場涉及腦力多於武力的「內戰」,在港聲稱為保衞下一代未來而發起或參與社會抗爭的人,可曾想過世界其他飽受內戰煎熬的地方,下一代要承受多少內戰期間的傷害及平息後的創傷後遺症?

話說多了,言歸正傳。政府在減廢方面立法雖遇到挫折,但有其他環保和可持續發展的舉措,該有較大把握在短中期落實,包括更廣泛採用清潔的可再生能源,減少對化石燃料的依賴,有助香港更好履行《巴黎協定》責任,應對全球氣候變化。環境局於三年前集十六個決策局和部門之力,制定《香港氣候行動藍圖2030+》報告(簡稱「報告」),其中有章節討論增加採用可再生能源。

報告指利用太陽能發電並非毫無難度,例如供電量有限及不穩定,然而政府會考慮在公共基礎建設及設施和政府建築物實施太陽能板發電項目,例如隔音屏障、有蓋行人天橋和行人道上蓋等。這三年來,不少此等設施已落成或在興建中,包括高鐵西九龍站的「天空走廊」和附近一帶的行人天橋,以及港島東區走廊擴闊路段的隔音罩,但似乎未有採用太陽能裝置,未知何故,實在可惜。

此外,正如報告中特首獻詞所言,要落實各項措施,不能單靠政府獨力策劃推行,必須得到商界以至社會各界參與配合,方能成事。公共事業如巴士和電車公司,可以利用它們的候車站上蓋安裝太陽能電池板及發電裝置為車站提供電力照明,有關政府部門應予以配合,盡量簡化申請及審批程序、技術要求和豁免可能收取的費用。一些大型的公用建築物,例如香港會議展覽中心擴建部分甚至現有部分,是否也可利用全無遮蔽的上蓋或天台安裝太陽能發電系統?

也許有人認為以上建議是雞毛蒜皮、芝麻綠豆的小主意,只是香港減碳力量的滄海一粟,這些看似微不足道的措施,點滴成河,蝴蝶效應不容小覷。以道路指示牌的照明系統和路旁電子泊車繳費機為例,雖然它們用電量小,個別的碳足印很微小,但歐洲國家隨處可見它們都採用用太陽能供電,足以證明這點。在本港,食環署近年在市郊興建的新一代垃圾收集站利用太陽能發電操作,是政府為推行廣用清潔能源,減低碳排放,減慢氣候變化政策跨出的新一步,希望政府能穩步向前。

至於成本效益,不應只是計較採用太陽能供電成本比用傳統能源供電昂貴,亦要估算太陽能發電改善本港空氣質素因而省回治療市民呼吸系統患病的醫療開支,以及社會可持續發展帶來的有形無形益處。

根據《巴黎協定》和報告,香港須於今年更新其氣候行動計劃,亦即承諾採取進一步行動。政府和商界若肯認真研究以上更廣泛應用太陽能於公共設施的建議,技術問題應不難克服,建議應可在短期內落實。盡早顯示香港積極應對氣候變化的實際措施,亞洲國際都會的銜頭才是實至名歸。

地政總署前署長

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