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2019年5月1日

法改會建議訂窺淫及偷拍裙底罪

法律改革委員會提交報告,建議訂立《窺淫罪》及《拍攝裙底罪》,條例將分別涵蓋就性目的而觀察或攝錄私人行為,以及在任何場合拍攝裙底,兩項外國參考法例最高刑罰均為監禁兩年;法改會表示,諮詢期間收到廣泛支持亦有迫切需要立法,因此率先提出相關建議。不過有女權組織質疑,立法範圍不包括偷拍胸部,法改會性罪行檢討小組委員會成員張達明指出,相關行為執法有難度而爭議性亦高,因此未有納入建議。

參考英格蘭 最重囚兩年

法改會昨發表《窺淫及未經同意下拍攝裙底》報告書,建議分別新增一項、針對在未經同意下,「為了性的目的而對另一人進行觀察或視像記錄的行為」,同時也訂立另一項「未經同意下拍攝裙底罪」。報告指會方曾在2012至2018年間3度就前者發表諮詢文件,由於期內收到廣泛支持意見,因而決定在完成餘下工作前,特別迅速地發表今次報告。

報告建議,參考英格蘭《2003年性罪行法令》第67條,將以性目的觀察及攝錄「私人行為」刑事化,因行徑嚴重侵犯他人的性自主權;報告亦指條例涵蓋觀察、攝錄等所有方面相關行徑,亦將「得到性滿足」作為定罪元素,並為「私人行為」作出定義,因而建議參考英格蘭模式。

由於該項法例只保護「私人行為」,報告亦建議另外參考英格蘭《2003年性罪行法令》新增的67A條,涵蓋任何地方發生的拍攝裙底行徑;報告亦指,條文包括刑事化受僱拍攝,即金錢回報而非只為性滿足,而令受害人感到受侮辱、驚恐或困擾亦屬違法。

法改會無就兩罪提出刑期建議,而上述英格蘭條文的最高罰則均為兩年;張達明表示,會方無就刑期諮詢故不作建議,但相信當局參考外國條文不難訂立罰則。他亦承認,協和小學試題外洩案裁定律政司「不誠實取用電腦」控罪敗訴,亦是法改會加速建議原因之一,但強調事前已作足夠諮詢亦有廣泛支持。

報告列舉其他外國相關法例,包括加拿大及新西蘭,條文均有保障女性胸部內容,而關注婦女性暴力協會亦提到,法改會建議只涵蓋偷拍下體,而不包括「down blousing(窺攝胸部)」,促請當局納入並由公眾討論。不過張達明解釋,窺攝胸部投訴爭議性高,執法上亦有難度,「如果女士本身衣着暴露、高過佢就已經見到」,擔心立法會造成「over criminalize」,故於社會無明顯共識下不作相關建議。

立法會資訊科技界議員莫乃光支持建議,認為不誠實取用電腦「被廢武功」後,更有迫切性訂立新例規管違法行徑,呼籲當局優先處理並草擬法案予立法會審批;民建聯葛珮帆亦表示歡迎,希望可於今屆會期內完成立法。

 

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