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2016年4月15日

國務院學者:可研雙首長

本港學術界多次探討雙首長制嘗試解決管治矛盾。國務院發展研究中心高級研究員張定淮向本報表示,雙首長制仍在「兩制」框架下運作,「可以談」。教院香港研究學院副總監方志恒在港大一個論壇上表示,雙首長制不觸及主權問題,領導人可在一念之間解決中港權力分配矛盾,但同時立法會應全面直選。至於特首一職是否虛位化,則有要待北京與泛民商討。

所謂雙首長制,即特首向中央負責,政務司司長得到立法會多數黨支持並領導行政機關,過去港大法律學院副教授戴耀廷、近期北大法學院教授強世功均提出類似建議。張定淮向本報表示,雙首長制雖涉及修改《基本法》,但仍在「兩制」框架下運作,大前提是「(中港)政治上大家互信的話,什麼東西都可以談。」

張定淮說,中央回歸前提出「兩制」,應對各種極端思想已有思想準備,但不會採取進一步行動:「中央應從政治上表明態度,你這個做法是不行的,但你有這種想法,我也拿你沒辦法。」他認為,中央目前還包容香港人不接受《基本法》23條立法,至於9月後則要看民情有否變化。

特首不能對抗中央

至於近期港獨討論,基本法委員會委員陳弘毅表示,中央底線是不能干犯《基本法》23條下顛覆及分裂國家,否則可能索性趨向「一國一制」。中央在政改時多番表態說特首不能對抗中央,因為不任命的憲制危機「比佔中嚴重100倍」,建議泛民在《基本法》框架下與北京對話。

戴耀廷則表示,若中央不回應香港矛盾,9月立法會選舉後社會自然進入自決運動。他又補充,以國際經驗而言,《基本法》已步入「中老年期」,未來應檢討《基本法》能否回應目前中港關係。

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