熱門:

2015年2月27日

Webster 年青有計

預算案乘涼之餘不忘種樹

執筆之時,剛從網絡上收看完財政司司長新一份的《財政預算案》。就內容而言,筆者是覺得有驚喜,同時亦覺得欣慰。

傳媒今天就在司長還未讀完預算案時,已致電身在學會收看直播的筆者,詢問有關預算案中,有關寬免薪俸稅、利得稅,以及增加子女免稅額等措施的意見。這不難理解,由於大部分香港市民都比較着重自己可以受惠了多少,故此,上述的議題多會受到社會關注。不過,作為會計及稅務行業的一員,除了這些措施外,筆者反而對預算案中其他的部分較為重視。

未違審慎理財原則

首先,對政府錯估了盈餘近10倍之巨,傳媒作為炒作目標,謂財爺又估錯數了。然而,只要略為解讀一下數字背後的意思及衍生的原因,不難發現,因為兩年內託管於律師樓的雙倍印花稅收入,即所謂的辣招,因應立法後於本財政年度內入賬,合共約有300億(按預算案資料為297億);而由於經濟周期未有太大的波動,故所以利得稅、薪俸稅及地價收入亦較原先預計為高(按預算案資料合共較預期多出有268億),再加上有些應該要支付如基建等的開支,因應尊貴的議員勤力地拉布的關係,令至無法如期支付,而仍存留在庫房內(筆者預期約有100億),故此出現了巨額的盈餘。

就此而言,政府便將這些「意外之財」,以針對性支援及一次性的紓緩措施方式回饋市民。我們在學習會計上有關融資時,就教過短期的融資(收益)應該對應短期的負債(開支),而長期的融資(收益)則對應長期的負債(開支)。故此,有關的意外之財不以恒常方式納入其他政府開支如教育或醫療等,是為審慎理財的原則之一。

至於長期的收益,乃指香港的正常稅收,即直接稅如利得稅或薪俸稅等,以及賣地的收益和印花稅等,這些收入是用以支付日常的政府支出。可以看到,意外之財不會年年有,我們更不應該因為今年收入突然增加了,便增加政府開支。一如我們每月雖然有固定的收入,但當某個月賣到股票賺到錢,最多是消費一下,食餐好或買個心頭好,而不應該駛大了,以由股票賺到的錢買入一個5年或10年的基金去做長期供款,因為誰也不知道,下個月是否又能賺到錢了。

所以,儘管有聲音覺得由於有龐大盈餘,更應該立刻做全民退休保障,筆者覺得這只是用將來的籌碼,博取一時的掌聲及鎂光燈下的聚焦,以至於實實在在的選票。正如預算案中提到:「我們需要努力,克服發展空間的限制,共同承擔面對的挑戰,否則我們的下一代,將要為我們今天的短視承受代價。」

較受筆者關注的另一個議題,乃因應國際的大趨勢,就迫在眉睫的稅收自動交換資料(AEoI)進行立法。事實上,為了提高稅務透明度及更有效率地打擊離岸逃稅行為,自動交換稅務資料模式的安排已隱然成為了國際的共識。大家不難發現,近年來監管機構如銀行、保險公司、託管人、經紀、信託及基金會等投資實體,都加強了本來已經很繁複的合規要求,務求能按自動交換資料機制的要求下,每年自動向香港稅局申報有關在締約夥伴有納稅責任的個人和實體,而在港持有的賬戶的金融資料。

完善稅法拓新稅種

這個看似遠但卻很近的AEoI,是需要本港於2018年年底前進行首次自動資料交換,亦即需要在2017年或之前,通過所須的本地法例,2016年提出修訂草案,令到符合關於保障私隱和資料的保密性,以及正當使用所交換資料的規定。

正因為需要落實法例,這實在是一個極佳的契機,就《稅務條例》的政策方向、整體結構一致性及其在國際稅務競爭力作出全面的檢討。原因筆者很久以前已提及過,由於香港的稅務制度源自於第二次世界大戰後,而當時引入了分稅體制的概念,令源自香港境外的所得毋須課稅,故此出現了先天性的缺憾。而對上一次的稅制檢討是上世紀的1976年,當年的3歲娃娃今天也已變成父母了。確然,更改稅制或引入新稅種,在現階段的確有難度,但政府已經主動踏出第一步了,我們是否還要再磋陀歲月、故步自封?

放大圖片 / 顯示原圖

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads