2015年2月3日

馮培漳 計論短長

公會有建議 稅惠應加碼

「公會」是指香港會計師公會，「建議」則是指該會剛公布、有關2015/16年度《財政預算案》的建議。

公會公布了財政年度的預算案建議，內容平實，並無漫天索價，倒要看看政府如何落地還錢了。

所有開價皆屬助民紓困之類，若說對大財團的照顧，只有集團盈虧滙算（Group loss relief）及虧損重算（Loss carry-back）兩項罷了。此兩項在近20年來的預算案建議中已屬於「不可或缺」之類。不少稅務先進國家如歐、美等已有採用多年了。惟本港當局仍是一招到尾，「劃耳埋牆」對付之，即請說給劃在牆上之耳朵聽吧！

近來地產大亨紛紛提出幫助青年的計劃，置業有之，創業有之，似是為其富二代搞好同齡人的相處之道也。試想同在一個社會中生活，一邊是朱門酒肉臭，一邊是路有凍死骨，就算窮人只怨命不仇富，富人的生活也會過得十分無癮。

由公會提出「總收入不超過500萬港元的公司，下調企業利得稅稅率至15%」引起以下聯想：人人皆鼓勵青年人創業，其實，分析起來，其中實有逃避為他們提供就業之責，而創業是靠自己本事，又怎會那麼容易呢？故總的來說，創業致傷者多，成功突圍者少，一方面是因為其人經驗淺，耐性不足；也可能是「想頭」太大，迷信什麼時候「賺到第一桶金」之類，不易接受一分一毫地累積起來的濕碎。

獎金鼓勵成功創業

為了鼓勵其人長懷大志，筆者覺得可以為他們提供一項特殊優惠，就是在創業的首3年內，在有盈利情況下，不但不向他們抽利得稅，還要獎勵他們一筆與盈利數目相等的獎金，使他們堅定信心，再予奮發。尋且可以互相勉勵，互比高低。

說來好像錦上添花，有點多餘，其實亦是另類之雪中送炭也。試想人家辛辛苦苦，賺得多少又給抽去一截，自然心中有氣，不如狂花一點，多擦兩餐把錢花掉算了！結果多花錢必然傷及本錢，即把成功機會減少了。社會上創業成功榜上又少了一項。發放獎金，使他們覺得「慳慳埋埋」令盈利長大有好處，股東、成員、政府皆大歡喜，創業成功榜上又見輝煌了。助長成功，減少失敗，不亦悅乎？

公會另有數項建議是值得喝采的，例如：自願性強積金供款扣稅，上限6萬元；進修開支可移給納稅人的受養家人用，很有新意。

此強積金供款是納稅人「好天收埋落雨柴」，有盈餘時省着點，多供點留待將來用，好解決退休後生活，免增加政府負擔。平心而論，今天香港除公務員可食長糧者外，人人均面臨如何解決退休後生活之憂。「全民退保」為何有市場？細心想想自有答案。今天與內地人談起此事，我們的待遇連內地一個普通工人也不如！當然，你可以說他們在職時供很多社保金，香港人不用。現在公會為我們出頭，爭取自願供「社保」，本港稅制可以置之不理麼？

進修開支也是一樣。納稅人為求家人趕上時代以備找份好工，無時無刻不是給他們補助以提高其能力，除非你說家庭就是一個人為本的，否則加強了家人的受僱能力，必然會為家庭的整體收入有增益，此亦符合稅例中deductibility與chargeability之因果也。

租金扣稅可息民怨

另外，「容許私人醫療保險供款作稅務扣減」擴及「受養配偶或子女」者也是合理的，筆者認為也應把受養家屬包括在內，我們對待受供養者不應只是「擺多雙筷子」使其有飯吃便算。他們有病要求醫，供養者可以不理嗎？

「自住居所租金支出可作減免」可以稍平息無力購房者的怨憤，有能力購房者可以其按揭利息扣減稅負，享受公屋福利者又令人口水流流，讓其人每年有10萬元的上限，其稅務利益也不外萬來元罷了。

建議中也提到每戶住宅電費補貼1800元，並以環保及節省能源之名出之。筆者認為不如訂一個用電量，例如相等於原來用電量的一半，如能達標，電費全免。人人心中都有一個目標，並可以此為公為私而戰也。

最後，似乎有一點無人提及，就是幼稚園學費的減免。最近不少新任母親者多喜談到子女滿兩歲後便辭工不做，專心育兒去了，主要目的當然是加強日後進好學校的保證。如果我們認為每年給予每名子女5萬元的數額是其生活保證，面對當前幼稚園學費要加便加，如不在此酌量幫補一下，父母便只能緊縮子女或自己的口糧來填補學費之上漲了！

一個如此先進的現代社會，其子民動輒要靠削減口糧來應付下一代的學費增幅！損之又損，削之又削，終致營養不良。身為父母官者，難道不羞家乎？

作者為香港執業會計師

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