2014年11月11日

洪文正 經管錦言

未來10年資訊科技發展策略

香港產業單一化，年輕人缺乏社會流動機遇，競爭力日漸受到威脅。資訊科技是本港的重要基建，達至經濟多元發展，推動所有行業進步，令社會更均富、更公平。

希望日後創新科技局成立，能引入以下意見，制訂長遠計劃，提升香港競爭力。

1. 撇除傳統系統

香港ICT（Information,Communication Technology ）至今仍未普及，市民仍用支票付款，遞交表格時仍用傳真。政府部門亦多數仍在使用紙張。香港政府可借鑑愛沙尼亞，以提升工作效率。愛沙尼亞於1991年脫離蘇聯獨立時，只有少於一半人口擁有電話線，獨立後，自行發展IT系統；2007年，它已成為首個實行網上投票大選的國家。95％的愛沙尼亞市民在網上繳交年度納稅申報表，所需時間只是五分鐘。

筆者籌辦的香港資訊及通訊科技獎︰最佳學生發明獎，評判只使用IT系統評分。政府理應撇除滯後系統（Legacy Systems），發展新興技術。以身份證為例，除用來借還書籍外，還可記錄加密電子病歷，與流動電話融合，功能多元。

2. 建立IT國際視野

香港ICT普及，幾乎所有市民都在使用電話、電腦、SIM卡，甚至在聯合國世界訊息峰會移動大獎中亦屢次勝出，但優良ICT作品卻未能生產使用。本地擁有領導地位的行業仍是金融業。旅遊、銀行等行業的地位亦高於ICT。政府可多與歐洲、美國等已發展國家合作，參考他們的ICT系統，緊貼潮流。如現有的貿易發展局及投資香港（Invest HK）都可成為政府對外交流ICT的渠道。貿易發展局可與中國內地主要城市辦公室合作，宣傳香港ICT產品。投資香港則可向各國企業宣傳香港ICT，讓各國熟知香港ICT情況。

3. 有效管理IT預算和投資

現在政府投放於ICT的資源不夠，可參考美國大公司水平，設目標為每年GDP的8%。政府應帶頭制訂策略，提升效率。現有的資訊科技總監辦公室只提供建議，更佳做法是統籌所有政府部門使用IT系統。例如入境處在各部門中，使用的是最先進的科技，但其他政府部門ICT在應用上仍存在很大差異。此外，由於考慮回報，沒有很多香港公司大力投資新興ICT項目給政府及市民使用。政府應直接建立系統,亦可尋求大學協助，提出需求及應用大學科研ICT項目。

4. IT基礎設施及創新應用的配套

政府應利用現在流行的雲端，建立一個整合的資料貨倉（data warehouse），令各部門能共享資源，提高工作效率。此外，部門間開會可選用視頻會議，文書往來亦大可不必打印文件，盡力實現及應用工作流程（Workflow）系統以加快及規範措施實行。

政府應成立獨立專責小組，建立應用全球新興科技的思維，並採取由高至低的應用模式，即首先於行政長官辦公室應用。這將令政府的回應及施政更迅速。行政長官亦應擔任科技政策委員會的主席，而委員會必須具有財政使用權、撥款功能，以及政策擬定權力。要改變舊有施政模式及配合香港的ICT發展，政府亦應同時建立容許錯誤的觀念及修訂ICT法律條例。政府也應定出清晰的資歷架構，以保障ICT日後發展。

5. 促進ICT在香港社會和商界發展

現時政府及商界仍在用15年前的電腦應用方式。學生只開始用少量的電子書。政府應在教育上推廣電子書包及其他新興科技，支援電子學習，如編寫程式等。並增加「科技轉移」為UGC 撥款及大學教授晉升其中一個考慮條件。

此外，現時全港只有約1.96萬個不太穩定的公共wifi熱點，在不影響商業公司運作下，5年內應實施全城100%免費wifi，同時提升速度。政府亦應在資訊科技採購開支中，預留20%優先購買本地研發科研，並豁免相關經驗要求。

6. 推廣IT於醫學範疇的應用

香港醫學優良全球聞名。近這20年，外科手術，無論研究還是手術儀器都有很大進步。現在的手術已可在不出血的情況下完成。這令手術更大機會成功，時間可縮短，而且可減低手術後遺症。上述所有醫學進步都是ICT的貢獻。因此，政府應大力推廣ICT於醫學的用途。以下是新興技術例子：醫生可以3D眼觀察3D影像，並運用機械臂，不需碰觸病人身體，適合施行需要在小空間活動的前列腺及婦科手術。

7. 培養社會創新科技風氣

香港創新科技風氣不夠好，從傳媒及市民對創科新聞反應可窺知一二。政府應從小學開始發掘及培養科技ICT人才，並將有潛質的人才給予更多支援，為他們提供全面的發展及支援機會。政府現時有資助科技公司，但卻沒有幫助科技投資公司。因此，政府應完善創新企業培育循環，包括科研、初創、孵化、加速、拓展、穩定企業，引入不同階段的投資者，如天使共創基金、綜合基金、風險投資基金及多率領業者一同作海外推廣，帶動社會創新科技風氣。

科技大學工商管理碩士校友會會員

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