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2014年10月3日

蔣涵 縷析中華

黃金周邊際效益大降

內地自1999年首次推出「十一」黃金周以來,今年已進入第15個年頭。推行原意是為了刺激消費的黃金周,其效用正逐漸消退,今年黃金周首日,多個景點出現旅客數量大跌兩三成的現象。黃金周過度擠迫的問題一直受到批評,今年的情況足以顯示,消費者以腳投票,拒絕黃金周,內地休假制度有必要加快改革。

1999年,東南亞受金融危機影響,經濟普遍不景,內地首次推出「十一」黃金周制度,推動了全國2800萬人次出遊,帶來141億元(人民幣.下同)旅遊收入。次年,春節黃金周及「五一」黃金周開始落實,2000年三個黃金周共帶來574億元的旅遊收入。

其後,黃金周出遊人數及消費金額一直保持高增長,但出遊人數的過度集中,引來不少批評。2008年當局取消了「五一」黃金周,改為3天的小長假,並設立清明、端午、中秋3次短假期,期望藉此紓緩黃金周的壓力。

不過,內地不少企業仍未落實有薪假期制度,不少人仍只集中在黃金周及數個小長假放假。取消「五一」黃金周後,除了春節假期,便只剩下「十一」黃金周,結果「十一」出行更顯擠迫。

黃金周到處人山人海,令旅遊體驗下降,去年「十一」,九寨溝景區更因為人數太多而發生遊客滯留事件。經歷了多年來的教訓後,愈來愈多人表示,假期情願選擇留在家中休息。今年「十一」黃金周首日,各主要景區的旅客數量,均出現大幅下跌。

黃金周首日,九寨溝遊客數量是8579人次,跟去年同期下降40%,甚至較今年暑期每日旅客人次均超過兩萬還要差;峨眉山景區亦只有1.02萬人次進山遊玩,按年減少46%;安徽地標之一的黃山風景區,全日上山遊客1.11萬人,按年下降超過三成,數字只及平時周末的水平。

今年「十一」黃金周遇冷,背後除了因為旅客不願再迫之外,另一個原因或與內地官方提倡的節約風有關,公款吃喝玩樂被叫停,因此,以往一些由單位以公款組織的遊玩大減,亦導致了今年「十一」各主要景點遇冷的局面。

官倡節約 公款遊玩大減

事實上,去年「十一」黃金周旅遊收入按年上升21.2%,增幅已是2010年以來的最低水平,今年的增幅或進一步下跌。社會對落實帶薪休假制度,減少黃金周集體出行的呼聲愈來愈高。

今年3月,總理李克強在政府工作報告中亦回應了社會的要求,提出要擴大服務消費,落實帶薪休假制度。近期,國務院宣布,建立國務院旅遊工作部際聯席會議制度,撤銷專職統籌各黃金周的「全國假日辦」。旅遊管理部門職責實質提升,似乎正為實現帶薪休假做準備。

假期制度的改善,對推動全國旅遊消費其實更有利,在內地上市的一些景區相關股份,例如峨眉山、張家界等,可望持續受惠。

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