前海橫琴新舉措為港金融注活力

2023年2月23日，中國人民銀行會同銀保監會、證監會、外管局與廣東省政府聯合印發《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》（簡稱「前海金融30條」）和《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（簡稱「橫琴金融30條」）。

優化跨境服務

這兩份政策文件各提出30條金融改革創新舉措，涵蓋民生金融、金融市場互聯互通、現代金融產業發展、跨境貿易和投融資便利化，以及金融監管合作等多方面內容，是中央全面深化大灣區金融開放的重要政策實施細則，對於前海、橫琴等自貿區改革具有重要的指導及現實意義，將有力推動前海和橫琴合作區深化金融改革，創新金融實踐。文件主要有以下3個特點：

這兩份政策意見直接回應了廣大跨境人群在開戶、融資等領域的金融服務需求，進一步增加跨境生活、工作，以及創業等方面的金融服務便利性。「前海金融30條」指出，便捷香港居民開立內地銀行賬戶、信用融資等；擴大香港居民代理見證開立內地個人II類、III類銀行賬戶試點的範圍。同時，探索在前海合作區加強線上業務創新，試點開展信用卡視頻面簽。「橫琴金融30條」提出，允許符合條件的合作區內地居民在符合法律法規的前提下，於年度額度內直接憑本人有效身份證件辦理跨境人民幣滙款和收款。支持在合作區內生活和就業的澳門居民於合作區內金融機構開立境內證券市場賬戶，參與內地證券市場投資。

促進互聯互通

這兩份政策文件為各港資金融機構在合作區發展提供支持，拓展業務範圍及產品種類，加強金融市場跨境合作及跨境流動，建設新型互利的金融合作生態圈。「前海金融30條」可見，支持深圳證券交易所設立粵港澳大灣區債券平台，推動內地與香港交易所債券市場互聯互通機制建設；加快在前海合作區設立粵港澳大灣區保險服務中心，力撐前海合作區保險機構與香港保險機構合作開發針對合作區居民符合規定的醫療險、養老險、航運險，以及信用保險等跨境保險產品。「橫琴金融30條」顯示，促進合作區與澳門金融機構交易聯動，強化合作區金融市場與澳門、香港離岸金融的聯動，提升粵港澳大灣區資金融通便利度，滿足離岸市場正常的人民幣流動性管理需求。

推動人幣使用

這兩份政策文件繼續推進經常項目便利化及資本項目開放，尤其是積極推動跨境人民幣使用的舉措，將助力提升人民幣國際貨幣功能，對於兩地金融機構業務經營相當重要。「前海金融30條」提及，在銀證保領域，允許境外特別是香港地區金融機構在前海合作區設立商業銀行、理財子公司、消費金融公司、養老金管理公司、證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司、人身險公司、財產險公司，以及保險控股公司。支持符合條件的香港地區銀行在前海合作區依法拓展分支機構。同時，力撐澳門在合作區創新發展現代金融業，合作區對澳門擴大金融服務領域開放。在內地與香港、澳門建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）框架下，降低澳門銀行業金融機構、保險業金融機構進入合作區的准入門檻。

上述政策文件出台將進一步推動前海和橫琴自貿區的對外金融開放。未來，預計國家各級政府以及監管機構會陸續出台更多、更細緻的大灣區政策與措施，兩地金融業應積極深入研究，配合監管穩步順暢跨境要素流動，並挖掘金融業務機遇，服務跨境客群的需求。「中國銀行香港金融研究院」作為香港市場重要的研究力量，立足香港，面向大灣區和東南亞，放眼亞太和全球，於近期分別成立了香港經濟研究中心、東南亞經濟研究中心、離岸人民幣研究中心、綠色與可持續發展（ESG）研究中心，及時把握大灣區以及周邊地區的快速發展機遇，積極建言獻策，推動香港更好地融入國家發展大局。

作者為中國銀行香港金融研究院院長

下一篇：	梅花生物味精龍頭盈利能力提升
上一篇：	能源股為何乏力?

文章：