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2022年12月10日

陳振康 上流力世界

五角大廈雲端合約 四巨企分餅仔

「五餅二魚」,耶穌用五塊大麥餅及兩條魚,讓5000男子及其他群眾吃飽的故事,相信大家都耳熟能詳。今天美國國防部Pentagon五角大樓,以「分餅仔」形式將90億美元之雲端服務合約,分別判給Google、Amazon、Microsoft及Oracle四大科技巨企。

Amazon曾對簿公堂

2019年,五角大樓將名為Join Enterprise Defense Infrastructure(JEDI)100億美元合同判給Microsoft,當日「光頭首富」Amazon CEO Jeff Bezos大怒,告上華盛頓法院,要求法院以禁制令停止JEDI合約,並指因相關官司內容含有大量商業及財務機密資料,官司之詳細內容不向公眾公開。傳聞Amazon主要指控Trump政府公報私仇,政治干預是項合約花落誰家,Amazon被拒門外是因與Bezos個人仇恨。

早在2015年,Trump已公開批評Amazon避稅,並且濫用政府平價郵政服務補貼Amazon運輸成本。Trump曾tweeted“ The Washington Post, whose loses a fortune, is owned by Jeff Bezos for the purpose of keeping taxes down to his no profit company Amazon.”Washington Post多年來反Trump政治立場鮮明,指摘Trump攻擊黑人女記者、黑人籃球星LeBron James,是「逢Trump必反」之傳媒。

Amazon Web Services(AWS)是全球最大之雲端服務商,佔全球31%市場,Microsoft旗下Azure排第二,佔11%。AWS擁有448 CPUs,204576 GB RAM;Azure擁有416 CPUs,11400 GB RAM。客觀事實是,AWS比Azure大,為何不選龍頭大哥選亞軍,引人猜疑。五角大樓當然否認判出合約予Microsoft是背後有政治因素,Microsoft亦發表聲明指五角大樓用公平、詳細評估後才將合約授予Microsoft。

美國崇尚三權分立,互相制衡,政府、法院及國會皆不向對方賣賬。2020年2月,聯邦法院法官Patricia Campbell-Smith發出禁制令,禁止五角大樓執行合約,司法機關不會配合政府施政。五角大樓對法院判決失望,認為會令JEDI項目延誤,拖慢國防現代化,並且深信將JEDI授予Microsoft是基於其能力。口裏雖不認錯,但法院判決至高無上,必須服從。

Trump政府沒有安排即時立法賦予五角大樓有絕對權力判出合約,法院無權干涉,眾議院Nancy Pelosi大姐不會配合。2021年7月,五角大樓正式取消100億美元Microsoft合約。

拖慢國防建設效率

官司完結,最終項目仍要執行,以「一團和氣」為目標,「分餅仔」給四巨企,不用爭執不公平。政府官方原因是因國防項目極為敏感,分散四巨企有助減低國防風險,而且由100億美元減至90億美元,為納稅人省10億美元,Biden政府對選民有交代,項目預計2028年6月完成。

Amazon控告政府,有違中國人「富不和官爭」原則,以下犯上。國防建設屬國家安全大事,被拖遲三年,亦阻國防現代化,「誰人能孭」?美國三權分立,不同政見人士吵鬧,拉布吵上法庭拖慢效率,經常發生,美國視為民主體現,百花齊放,亦願意投資之民主成本。國防部科技化合同被拖慢,美國仍是全球第一軍事強國,美國人從不憂心。

 

(編者按:陳振康著作《BIG DEAL顛覆世界》現已發售)

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