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2022年1月26日

洪為民 前海攻略

中央支持前海 改革與法治雙輪驅動

最高人民法院剛推出支持及保障前海發展的《意見》。圍繞前海合作區戰略定位,推動改革與法治雙輪驅動,以及深港更緊密合作。

《意見》的主要目標包括︰推進與港澳法律規則、機制銜接,充分利用港澳在法治建設方面的成功經驗和資源,加強深港法治交流合作。支持在前海合作區高標準建設深港國際法務區,率先開展試點、打造創新樣本,助推其成為具有高度法治化營商環境的試點和示範,提升其在「雙區」建設中的樞紐地位。文件從提升法律事務對外開放水平、推動規則和機制銜接、促進粵港澳司法交流與協助、全面深化改革創新及加強組織保障去全方位落實。

在提升法律事務對外開放水平方面,工作包括完善前海合作區國際商事審判組織體系、依法擴大涉外民商事案件受案範圍、簡化涉港澳案件訴訟程序及推進粵港澳司法研究平台建設與發展中國特色司法研究新型智庫。

促進港深規則銜接

至於在推動規則和機制銜接上,工作包括︰1. 完善域外法查明和適用機制,探索建設統一的域外法查明平台,支持港澳法律專家在前海法院出庭提供法律查明協助,拓展域外法的查明渠道與方式。2. 建設國際商事爭議解決中心。在前海合作區建立訴訟、調解、仲裁既相互獨立又銜接配合的國際商事爭議解決中心。鼓勵港澳調解員及律師參與調解,探索建立港澳調解員在粵港澳大灣區執業統一資格認定制度。3.構建港澳法律服務參與訴訟機制。落實合資格港澳律師在前海法院代理涉港澳民商事案件許可機制。

加強保護知識產權

在全面深化改革創新上,營造國際一流經商環境。健全前海合作區外資、民營企業等投資者權益的司法保護機制。為加強海洋中心城市的定位,將建設廣州海事法院深圳法庭,以及加強與前海合作區海事法律諮詢、海事仲裁等法律服務機構的工作銜接,也會建立深圳國際仲裁院海事仲裁中心,打造多元化國際海事法律服務中心。不少人關心內地在知識產權司法保護力度,在此,深圳知識產權法庭和知識產權審判會探索人工智能、互聯網訊息、生命訊息等新類型數碼化知識產權財產權益法律保護新模式,完善重點領域核心技術知識產權保護規則。實施最嚴格的知識產權保護制度,嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。另外,也會致力提升智慧法院訴訟服務水平。支持前海法院加強智慧法院建設,以「一網通辦」、「一次辦好」為目標。相信以上一系列措施能夠增加投資者對前海的信心。

筆者認為,《意見》不單推動前海區深港法治的深化合作和相互交流,亦做到進一步改善營商環境的目的,展示前海致力做好深化改革、促進深港合作交流的決心。

作者為前海管理局香港事務首席聯絡官、全國人大代表

 

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