《施政報告》的電動車政策

回歸以來，香港共有四任特首，各人對電動車政策的態度均有不同。董建華在任時，全球電動車發展尚在研發的起步階段，所以董建華發表過的8份《施政報告》未有就電動車政策作長遠規劃，也是可以理解的。曾蔭權接任後，電動車研發已進入成熟期，生產商開始推出產品進入不同市場。曾蔭權有高瞻遠矚的視野，並在2009年的《施政報告》中提出「長遠的政策目標，是令香港成為亞洲區內最廣泛使用電動車的地區之一。」曾班子任內的環境局局長邱騰華更於2011年提出在全港裝設1000個充電器，數目比路面上的電動車還要多。這個基礎建設的決心，無疑是對環境及電動車發展的重要投資。

須有長遠目標規劃

到了梁振英擔任行政長官時，各國政府已開始研究淘汰汽油車的時間表，打造零排放的路面環境。梁振英曾經在2014年的《施政報告》提出，主要官員會率先試用電動車，但後來未有落實。翌年，中央政策組發表《推廣使用電動車背景研究》報告，是特區政府首份針對電動車政策的深入研究。隨着全球最大電動車生產商數年前大力開拓香港市場，零稅項政策在梁振英時期終於見效，電動車數目在數年間急速增長，好像突然間香港的電動車四處都有，而商場的電動車泊位更一位難求。其他亞洲地區當時亦驚嘆香港的電動車發展可以這麼厲害。

但最令人意外和摸不着頭腦的是，當屆政府在2017年的預算案宣布取消零稅項政策，電動車發展立即停頓下來。林鄭月娥上任後，社會對電動車政策朝令夕改的批評不絕於耳，她的班子之後才嘗試修正，先後提出「一換一」政策，及額外增設1000個電動車充電器，但電動車普及率仍然未過2%。近年電動車的發展比政府的決策快，官員不能單靠斬件式政策應對，必須重新制定長遠目標作出規劃。

根據國際能源總署（IEA）發表《國際電動車展望》（2018 Global EV Outlook）的推算，2025年全球電動車將突破2500萬輛。屆時所有車廠製造的新車中，每4輛車就有1輛是電動車。世界多國都已訂出淘汰汽油車的時間表，當中以挪威最進取，訂於2025年禁售燃油車，德國和英國分別是2030年、2040年。但特區政府去年才提出研究淘汰柴油車，步伐較其他地方慢。制定長遠目標的好處是讓持份者及早作準備，汽車生產商需要時間調整市場策略，停車場管理者亦要提升設施應對電動車普及化的需要，同時教育消費者要改變用車習慣，共同為路上零排放作出貢獻。

除了訂立淘汰汽油車的時間表外，政府建立電動車車隊也可向社會釋出正面訊息。加拿大、中國、法國、挪威、瑞典、英國及美國共7個國家早於2016年簽定「政府車隊聯合宣言」，承諾更積極採購電動車。當年梁振英許下承諾由主要官員率先試用電動車，可惜至今仍未兌現。林鄭政府應以身作則，仿效其他國家的做法，就建設政府電動車車隊訂出明確目標。

領社會步向零排放

根據國際油價監察網站（www.globalpetrolprices.com）截至本年9月16日，香港的油價是全球最貴，每公升高達2.21美元。推動電動車普及化不但可以減輕汽車的燃料成本，亦可解決路面排放問題，可達一石二鳥之效。電動車發展漸趨成熟，價錢亦趨大眾化，隨着科技和電池技術發展，電動車的性能將以快速的步伐提升，價格亦可望更加合理，市民購買電動車的門檻會愈來愈低。筆者期望林鄭特首在新一份《施政報告》訂出電動車普及化的具體目標及更多政策，帶領社會走向路面零排放的時代。

香港科技大學工商管理碩士校友會會員

放大圖片 / 顯示原圖

下一篇：	三問成局以逆改天
上一篇：	Shall We Talk?對話改變一生

文章：

— 洪文正

更多...