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2019年9月13日

王冬勝 宏觀遠瞻

一帶一路:中國東盟優勢互補相得益彰

孤舉者難起,眾行者易趨。

經濟全球化背景下,沒有一個國家可以獨自應對,合作共贏才是大勢所趨,「一帶一路」倡議正是如此。經過6年的發展,此倡議不僅着眼於中國自身的經濟發展,更與全球逾三分之二的國家和區域共享機遇,尤其是東南亞國家正在成為最大受益者。

倡議自2013年提出以來,不僅得到愈來愈多國家和地區的認同和參與,且包容性逐漸擴大,涉及領域不斷延伸,合作機制不斷完善,整體經濟吸引力也在不斷上漲。截至今年7月底,已有136個國家和30個國際組織與中國簽署了195份共建「一帶一路」合作文件。

基礎建設率先起步

東南亞國家處於「一帶一路」陸海交滙地帶,其經濟的特徵與此倡議高度吻合。基礎設施落後、資金匱乏、人才和技術短缺,是制約許多東南亞國家經濟發展的瓶頸。亞州開發銀行估計,2016年至2030年間,東南亞地區每年向基礎設施建設投資需要約2100億美元,相當於經濟增長的5.7%,該地區相關投資並不能滿足這一需求。

「一帶一路」將有助東南亞國家緩解這些壓力,同時亦可推動其區域一體化的進程。

隨着一批標誌性基建項目穩步推進,東南亞地區的互聯互通已見雛形。在馬來西亞,東海岸鐵路項目重新啟動;在印尼,雅萬高鐵建設取得階段性重要進展;在泰國,中泰鐵路一期開工建設;在越南,三高兩鐵三橋、河內輕軌二號線(吉靈─河東)和老街─河內─海防標準軌鐵路各項目順利推進;在老撾,中老鐵路、磨萬高速公路(萬榮─萬象段)、萬巴高速公路(萬象─巴色段)陸續展開。

下一階段,「一帶一路」將從基礎設施轉向貿易和投資,促進東南亞經濟體更好地與區域和全球價值鏈對接。

中國在東南亞國家大規模的基礎設施投資已經初見成效,在提升區域間貿易往來效率的同時,大幅減少貿易成本。2018年中國─東盟貿易額達5878億美元,按年增長14.1%,高於全國的增長率(12.6%);今年上半年,東盟超過美國成為中國第二大貿易夥伴,雙方貿易額達2918.5億美元,全年有望達到6000億美元。

除了貿易聯繫,中國企業對東盟直接投資將穩健增長,特別體現在製造業和服務領域。

營造製造業產業鏈

隨着中國人口老齡化、沿海地區的勞動力成本上升,部分低附加值和勞動密集型產業,將搬遷到一些成本較低的東盟國家。這意味着緬甸、柬埔寨、老撾的廉價勞動力;泰國、越南、印尼及菲律賓的成本優勢;以及新加坡和馬來西亞的成熟製造業,將形成一條完整的製造業產業鏈,推動東盟成為亞洲僅次於中國和印度的第三個增長極。而中國通過將勞動密集型產品的生產轉移釋放資源,朝更高附加值和創新行業轉型升級。

當中國出口結構轉向高科技和服務業,「一帶一路」將推動中國對東南亞國家在這些領域的投資。2013年至2017年間,中國對東盟國家服務業的投資以27.9%的複合年增長率增長,房地產、技術、物流行業佔主導。

「一帶一路」基礎設施項目的不斷推進和人才流通,將創造新的服務業產業鏈和投資機會,包括項目融資、工程諮詢、工程保險、基礎設施管理、房地產、移動支付及電子商務等專業服務。

過去3年多,東南亞科技類創業投資項目獲得了262.95億美元融資,平均單個項目2030萬美元,中國資本佔據半壁江山。中國科技公司亦積極投身於在東南亞市場,以推動「數字絲綢之路」建設。

與其他國際合作倡議一樣,「一帶一路」在受到各方積極響應的同時,也飽受爭議。中國已對推進項目的方式做出調整,從提升項目的透明度、成立專業的國商事法庭、引入國際資本、建立海外審計和反腐敗機制,以及把綠色發展納入融資標準等,讓此倡議更具包容性和全球性。

在中國和東盟的深入合作中,香港可擔當重要的角色。

隨着香港與東盟簽署的「自貿協定」和「投資協定」生效,一方面,香港藉着服務貿易和投資便利化措施,進一步提升其服務業的功能。例如,香港可擔當內地與東盟企業「引進來,走出去」的平台,透過香港國際金融中心、人民幣離岸結算中心、區域商貿樞紐等綜合優勢,為內地與東盟企業提供商貿、金融、物流支援、會計、法律等專業服務,幫助他們拓展區內以至國際市場。同時,香港在協助推動「一帶一路」項目在東南亞國家和地區落地的同時,將帶動香港輸往東盟的服務貿易。

香港可當橋樑角色

另一方面,香港是中國內地與東盟之間經貿往來的重要中轉站,內地與東南亞國家和地區的貿易,經香港轉口的佔10%。香港可藉着與內地簽訂的CEPA,加上與東盟的自貿和投資協定的優勢,成為連接內地與東盟的橋樑,為香港貨物和服務出口東盟打開更大門戶,亦為東盟國家進入中國提供新機遇。

「一帶一路」不是建立在空中樓閣之上,更不是一朝一夕的項目。此倡議蘊含巨大的經濟機遇和願景,不容錯過。

香港上海滙豐銀行有限公司副主席兼行政總裁

 

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