2017年7月26日
中央關於建設雄安新區的決定在資本市場引起了巨大反響。表面上看,設立雄安新區是為了疏導首都功能、緩解北京市過度擁擠的「大城市病」,但長遠來講,建設雄安新區的意義將不亞於當年設立深圳與浦東特區,它不但是中國新型生態宜居城市的實驗田,是現代城市規劃、建設與管理的樣辦,也將成為展示「中國夢」理念與內涵的鮮活載體。
眾所周知,中國經濟在過去40年高速發展,成績卓著,如今已成為全球第二大經濟體,邁入了中等偏高收入國家的行列。經濟的快速增長大幅改善了國民福利,但也帶來了一系列挑戰和問題。例如,隨着城鎮化和工業化的快速推進,城市規模不斷擴大,城鎮人口快速增加,交通擁擠、環境污染、住房緊張、教育醫療資源緊缺、資產價格暴漲、貧富差距擴大等現象也日顯突出。這些問題降低了國民的幸福感和安全感,部分抵消了過去40年經濟高增長所帶來的國民福利。
在這一背景下,新一代領導層提出了「中國夢」的概念,正是把經濟與社會發展的重心從追求高增長、快速脫貧的目標轉向建設可持續發展的幸福社會,更加注重以人為本、天人合一的和諧發展理念,創造性地解決中國(乃至全球)在經濟與社會轉型升級過程中所面臨的諸多挑戰。「中國夢」既包含了中國傳統文化中「大同社會」的思想,又吸納了當今世界最先進的社會制度與生產生活方式,還兼顧科技變革、生產力發展的最新潮流與趨勢,具有包容性、先進性和可持續性。
雄安新區將具體而生動地向全世界展示「中國夢」的美好願景。雖然不可能面面俱到,但它會傳遞出「中國夢」中的一些關鍵理念,盡可能多地體現「中國夢」的豐富內涵。筆者認為有以下三個方面值得關注。
一、美麗中國。雄安新區將建成一個綠色環保、舒適高效的生態城市。雄安的城市規劃會充分利用當地的自然景觀資源,達到水城相融、藍綠相映的效果。同時,雄安新區在城市建設、運營及管理的過程中也會充分體現節能、環保的要求和理念,達到綠色低碳的效果。對於雄安地區業已存在的環境污染(包括土壤、水和空氣污染),更會花大力氣治理和修復。
雄安新區會合理安排城市基礎設施、生產/商貿/辦公設施,及生活休閒設施的用地需要及相互配套,形成優雅、舒適、便捷、高效的城市環境,向全世界展示「天人合一」的「美麗中國」理念。
二、智慧城市。雄安新區將利用世界最先進的資訊科技(如5G網路、物聯網、大資料、雲計算、人工智慧等),在市政管理、交通通訊、環保監控、安防保障、醫療保健等領域,實現資訊互通、即時互聯,為當地政府、企業、機構、居民提供高效、智慧的城市服務與保障,展現出「中國夢」中與時俱進、順應甚至領先當代科技發展與應用潮流的精神,突出「中國夢」中的「強國夢」內涵。
三、和諧社會。雄安新區在教育、醫療、住房、社會福利等資源的分配方面也會進行有益的嘗試,以踐行共用、平等、普惠、和諧的社會理念。例如,據說新區的住房很可能只租不賣,當地居民可以享受到廉價舒適的居住條件,充分體現「房子是用來住的,不是用來炒的」思想,也體現出「中國夢」與「美國夢」的一個核心區別。此類制度設計與創新不但蘊含了中國傳統文化中人民安居樂業、和諧包容的「大同社會」的理念,也更好地體現有中國特色社會主義制度的優越性。在全球各國普遍面臨資產價格泡沫、貧富分化加劇、民粹主義抬頭的背景下,此類嘗試的意義不可低估。
若成功可在全國推廣
按照上述思路,通過精心設計與規劃,雄安新區將被打造成一個綠色、高效、智慧、和諧的新型城鎮,人民安居樂業,社會井井有條,環境優雅舒適。如果雄安模式取得成功,在雄安的規劃、建設、管理及運營過程中涉及的理念、技術、商業模式、生活方式、乃至社會制度創新等,都會逐步在全國推廣。雖然雄安模式不可能涵蓋「中國夢」的所有內涵,但這一模式的試點和推廣將是「中國夢」由點及面、不斷探索、逐步實現的漸進過程。
作者為香港中國金融協會副主席、博海資本投資總監兼首席經濟學家
(編者按:香港中國金融協會最新著作《全球新格局與香港新動力》現已發售)
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