2017年5月11日
南韓剛舉行第19屆總統選舉,此前,南韓前總統朴槿惠因以權謀私而遭彈劾。雖然大多數總統候選人都承諾要通過立法令財閥更透明,但如何有效實踐仍有待觀察;此外,在文在寅領導下的南韓將面對什麼問題?
南韓經濟增長在過往5年平均維持在3%水平,無甚突破,觀其GDP結構,自有數據而來,南韓由淨進口國轉型為淨出口國,雖然貿易佔比上升而個人消費佔比下降,但後者佔比仍然過半,重要性依然較高,因此提高國內生產總值還是要看國民消費力。
論影響消費力的勞工市場,其實南韓生產力在經合組織亞洲區裏是穩定地高。【圖1】的世銀資料顯示,南韓失業率遠低於經合組織平均水平,表面上看似不錯,但細看下,其實經合組織失業率自金融海嘯後呈下降趨勢,且重返九十年代水平,但南韓失業率卻沒有進一步改善,一直保持在3至4%水平,同時通脹水平維持偏低,代表南韓非常接近全民就業。
不過,【圖2】可見,南韓勞工市場結構正在出現變化。自2005年起,20至29歲年齡層的勞動參與率一直下降,同時50至59歲年齡層的勞工參與率一直上升,加上人口老化,可見勞工市場供應面出現斷層,若持續下去勞工市場將會轉弱。
同時,南韓統計局數據顯示,每3名20至29歲失業勞工當中就有一人工作未滿一年,不過失業率一直保持穩定,這意味着那些勞工就職狀態不穩定的同時,每年都有人在求職。這也不難理解,由於南韓是財閥壟斷的國家,歷史悠久大企業的勞工有強勢的工會支持,可確保高薪和僱傭關係穩定,有助提升較高的年齡層工作參與率。
雖然政府曾採取「青年僱用促進特別法」,規定某些公共機關和地方國家企業有義務僱用青年失業者,但在經濟增長低迷下,企業傾向推行延長退休年齡,減少每年招聘畢業生的人數,料年輕一族就業問題的影響將慢慢浮現。
年輕人就業問題影響將浮現
工資方面,【圖3】可見,自金融海嘯後,雖然常規勞工比例呈升勢,不過臨時員工比例一直佔三分一左右,可見企業傾向維持一定的臨時合約員工數量,員工為了最終得到長期合約,自然提高生產力,這也解釋了為何上述生產力維持偏高。可惜兩者工資差距比例幾近3倍,近年按年增長幅度接近同步,可見工資出現兩極化,料持續加劇,南韓勞工市場實在有點扭曲。
文在寅曾承諾將提高最低工資並增加工作保障,但這些措施其實對低技術勞工階層才有幫助。目前南韓大學畢業水平人口高達四成半以上,加上接近全民就業,以上提出的措施作用不大,長遠而言經濟難見改善。
交通銀行(香港分行)環球金融市場部
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