2017年5月3日
馬克龍(Emmanuel Macron)有望贏得法國總統競選,這讓全球看到了鬆一口氣的曙光。至少歐洲不會墮入特朗普總統迫使美國所採取的保護主義道路。
但全球化的支持者不可放鬆:保護主義者和「反自由民主」支持者在其他許多國家正在得勢。公開的偏執狂和撒謊成性者有可能像特朗普在美國那樣贏得大量選票,極右翼的馬琳·勒龐(Marine Le Pen)與馬克龍一起進入了5月7日的最後決選,這些事實都令人感到非常擔憂。
有人認為特朗普糟糕的管理和顯然不夠格的勝任能力,理應足夠阻止其他國家的民粹主義熱情。類似地,支持特朗普的美國銹帶(Rust Belt)選民幾乎肯定會在4年中每況愈下,理性的選民肯定會理解這一點。
但就此認為對全球經濟的不滿——至少是對全球經濟如何對待中產階級(或前中產階級)的不滿——已經達到了頂峰將是一個錯誤。如果發達自由民主國家保持當前政策,丟掉飯碗的工人將漸行漸遠。許多人將認為,至少特朗普和馬琳勒龐之流還宣稱感受到了他們的痛苦,認為選民將掉轉槍頭反對保護主義和民粹主義,這樣的想法和世界大同的一廂情願差不多。
自由市場經濟的支持者需要抓住一個要點:許多改革和科技進步將讓一些群體——有可能是人數巨大的群體——境況變差。理論上,這些變化能增加經濟效率,讓贏家能夠補償輸家。但如果輸家每況愈下,為什麼他們還要支持全球化和親市場政策?事實上,轉向反對這些變化的政客才符合他們的私利。
因此,教訓是明顯的:如果沒有進步政策,包括強力社會福利計劃、就業再培訓和其他形式的對在全球化中落後的個體和社區的支持,特朗普主義政客將可能在政壇中永久佔據一席之地。
這些政客給我們所有人都帶來了高昂的代價,即便他們無法充分實現他們的保護主義和本土主義企圖,因為他們利用恐懼,煽動偏隘,依靠危險的極端化我者與他者對立治理方針上位。特朗普利用推特抨擊墨西哥、中國、德國、加拿大和其他許多國家——隨着其深入執政,這個名單肯定還會愈來愈長。馬琳勒龐將目標對準了穆斯林,但她在最近的評論中否認法國應該為二戰期間圍捕猶太人負責,這暴露了她由來已久的反猶觀點。
結果將是深刻的、可能難以踰越的民族鴻溝。在美國,特朗普已經讓總統的民望大幅下降,他身後幾乎肯定會留下一個更加分裂的國家。
我們不能忘記,在啟蒙運動的曙光出現之前,在擁抱科學和自由之前,收入和生活水平在幾百年裏一直停滯不前。但特朗普、馬琳勒龐和其他民粹主義者正反映了啟蒙價值觀的對立面。特朗普可以面不改色地大談「另類事實」,罔顧科學方法,提出要大幅削減公共研究包括氣候變化研究的預算——他相信氣候變化是一個騙局。
特朗普、馬琳勒龐和其他人所鼓吹的保護主義對世界經濟也造成了類似的威脅。四分之三個世紀以來,人們做了大量努力建立一個基於規則的全球經濟秩序,在這個秩序中,商品、服務、人力和思想能夠自由跨國流動。在其民粹主義跟隨者的掌聲中,特朗普向這一結構扔了一顆手雷。
不確定性阻礙跨國投資
特朗普及其黨羽堅持邊境很重要,因此,企業將在構建全球供應鏈時三思而後行。由此導致的不確定性將阻礙投資,特別是跨國投資,而這將拖累基於規則的全球體系的動力。隨着對這一體系的投資的減少,其支持者推動它的激勵也將減少。
這對於全世界來說非常危險。不管你喜不喜歡,人類仍保持着全球連通性,面臨着氣候變化和保護主義威脅等共同問題。合作解決這些問題的能力和激勵必須得到強化而不是削弱。
所有這些的教訓便是斯堪的納維亞國家在很久以前學到的教訓。該地區的小國明白,開放是快速經濟增長和繁榮的關鍵。但如果它們要保持開放和民主,公民就必須確信社會中的大部分細分群體不會落後。因此,福利國家成為斯堪的納維亞國家成功的要素。它們明白,只有可持續的繁榮才是共同繁榮。這就是美國和歐洲其他國家現在必須汲取的教訓。
作者為諾貝爾經濟學獎得主,現為哥倫比亞大學大學教授、羅斯福研究所首席經濟學家。他最近著有The Euro: How a Common Currency Threatens the Future of Europe。
Copyright: Project Syndicate, 2017.
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