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2016年12月17日
香港政府為了推行創新科技，從創新及科技基金撥款五億元，推出科技券計劃，吸引中小企申請。科技券先導計劃已於2016年11月21日正式推出，先導計劃為期三年，計劃接受在本港有實質業務運作一年或以上的中小企申請。計劃目的是資助中小企使用科技，希望協助提高生產力或者升級轉型。
政府將以2：1的配對方式為企業提供資助，每個機構最多批三個項目，合共最高20萬元，企業不得同時進行多於一個科技券計劃項目，當局亦建議每個項目一般應在12個月內完成，有關企業則須投入不少於項目成本三分一的資金，項目完成後，政府會向申請企業發放核准資助。申請將由科技券計劃委員會評審，成員來自工商界、科技界、專業服務界和政府。針對科技券計劃資助的項目，計劃有詳細的科技服務及方案列表供參考，但政府還會按個別情況考慮企業提出的申請。創新科技局局長表示，到目前為止有超過200多間中小企對該計劃感興趣，但現時或有企業對計劃目的和內容不清楚，可能仍然以為計劃只許科技業界申請；若政府加大宣傳力度，相信會有更多中小企參加申請。
科技可以幫助不同類型的企業發展，譬如茶餐廳電腦落單，提升運作效率；醫務所可透過創新科技改善流程，當讓市民利用網上系統或手機應用程式預約，任何更改都可即時得知，同時醫務所可透過應用程式通知最接近的求診者預先準備，讓他們掌握輪候時間，醫務所亦可更有效控制人流。
定位不夠準確
不過科技券的定位似乎不夠準確，對於中小企來說，他們未必知道如何可以利用科技幫助轉型，由於中小企缺乏科技知識，很難構思相關計劃。科技券的概念應與醫療券一樣，向中小企派發一張卡，以直接扣除金額的方式，以便用作購買適合公司的系統，並可由科技公司先設計不同類型的系統，提供範本給中小企購買，這樣不但令中小企獲取資助，也可讓業界提供支援。
然而，現時科技券的形式卻不同，儘管科技公司有現成系統，但中小企不能直接購買，必須撰寫計劃書，計劃的其中一項限制，是企業用於購買軟件和硬件的資助不得超過50%，變相不能直接購買系統，必須作出更改；尋求科技顧問服務的費用卻不包括在計劃書內，中小企須額外付費，因而令成本增加。現時的科技券計劃有太多限制，政府有需要釐清計劃的主導角色。
有意見認為科技券不能與醫療券或幼稚園學券類比，因為醫療和教育是社會的資源，納稅人願投放資源在小孩和長者身上，因大家都能享受福利，但科技券針對的只是中小企和科技公司。這個想法並不正確，科技券並非把資助偏向於某個界別，而是在科技公司受惠的同時，大眾市民亦得益，諸如求診輪候時間縮短，餐廳落單流程加快等。
資助銀碼尷尬
另外，資助銀碼尷尬，3個項目合共資助最多20萬，平均每個項目資助只有6萬多元，在工資水平偏高的香港根本不能發展科技轉型。那麼資助金額應設定在什麼水平才能幫助中小企？香港的工資水平較高，企業為了適應新系統，或須增加工作時間，例如由原本的8小時增加至10小時，企業便須支付較多工資，而且企業亦須支付系統每年的維修保養費用，一般營運成本如樓宇租金、員工薪金、行政費用及市場推廣費用等均不會獲科技券計劃資助，因而增加期運作成本。
舉例來說，一個倉存系統一般需要40至80萬，現時的金額並不足以讓企業進行大型項目，而且在進行小型項目時又諸多限制，有些企業要購買現成的科技產品，如試算表及正版軟件，但不能用科技券直接購買，因此政府有需要調整資助金額數目。
政府應作出適當的調整，放寬申請限制，否則可能出現企業投放資金設計系統後，才獲悉項目不能通過審核的情況，令企業虧損。建議當局可制定發放資助的指標，每2年檢討是否達到批核一定水平的資助，確保資源用得其所。同時業界需要更理解中小企的運作，從而設計出一套適合他們的系統，業界亦可先設計一些符合成本的系統，供企業選擇，務求達到推行創新科技至不同行業的目標。
洪文正 香港科技大學工商管理碩士校友會會員
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