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2016年4月11日

洪為民 前海攻略

粵港藉前海推動合作

政務司司長林鄭月娥早前與廣東省副省長何忠友,在香港共同主持粵港合作聯席會議第二十一次工作會議,政務司司長在會上說:「於去年9月聯席會議,就2016年的雙方合作重點達成共識,包括『一帶一路』、服務貿易自由化、創新及科技、金融、青年、教育、專業服務和環保等重點範疇。按照這個共識,雙方合力編制了《2016年重點工作》,當中的合作項目達92項。粵港雙方會積極推進各項重點工作。」同時,在十三五規劃綱要「港澳專章」內也提及「加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台的建設。」

在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》也提出:利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢,充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與港澳台合作,打造粵港澳大灣區。

前海與香港是「一帶一路」戰略支點,應多緊密合作,藉前海深港現代服務業合作區為香港在土地及人才方面擴容,當中前海「港貨中心」、「青年夢工場」的深港合作團隊就是好例子。特區政府可善用現有合作機制,與深圳和前海一同努力落實「萬千百十」發展目標,並推出更多面向港人港企的優惠措施,以協助香港企業和專業人士開拓內地市場。

港府可善用現有機制

在金融方面,聯席會議說粵港兩地將繼續推動離岸和跨境人民幣業務,鼓勵廣東自貿試驗區金融機構和企業利用香港的人民幣業務平台進行跨境投資和融資活動,包括赴港發行人民幣債券、透過香港地區借入人民幣資金等,以及引導資金參與廣東自貿試驗區的開發建設。在深化證券市場合作方面,兩地來年會共同爭取國家政策支持,降低香港金融機構的准入門檻,進一步放寬香港金融機構在內地設立合資證券公司、基金公司、期貨公司的持股比例政策等,以便讓更多香港合資格的金融機構到廣東提供服務,促進兩地資本市場互聯互通。筆者認為金融業可以藉着前海的金融開放政策,作為進入內地市場的切入點。

在專業服務方面,粵港今年會加強法律及建築工程等專業領域的合作。當中在法律服務方面,現時已有9所合夥聯營律師事務所獲批准在前海等試點地區設立。粵港雙方會將進一步向中央爭取將兩地律師事務所合夥聯營範圍擴展至全廣東省,為更多內地提供專業跨境法律服務。建築及工程相關方面,前海正與香港業界合作,以單一發展項目為試點,引入香港的專案管理系統,助香港工程界專才藉前海成為內地首個落地點。相信這對香港專業人士來說是一個好消息。

筆者認為,前海與香港可以進一步一同在「一帶一路」及「粵港澳大灣區」上有更緊密的合作,一同在區域經濟內,助香港發揮成為「一帶一路」的「融資及共同投資中心」、「專業服務中心」及「資訊及數據中心」的重要角色。

作者為前海管理局香港事務首席聯絡官

 

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