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2016年3月14日

洪為民 前海攻略

在前海試行香港工程建設模式

為落實前海深港合作意向書的進一步探索研究規劃、工程諮詢、設計、測量和建造等領域取得香港執業資格的專業人士,在前海直接執業和開設工程技術服務的方式,探索兩地在建築市場管理、信譽等方面的互動互聯機制,前海管理局最近與香港發展局簽訂前海深港現代服務業合作區試行香港工程建設模式合作安排(《安排》)。

當中,港商獨資或控股的開發建設項目,可選聘香港工程建設領域服務業專業機構及專業人士為其提供工程建設領域服務,前海管理局會參照香港工程建設模式,對港商獨資或控股之開發建設項目進行管理。這對香港工程界來說是重大的突破,因為工程專才能夠取得內地項目的實際經驗,為未來在內地參與更大型的建設項目做好準備。

向管理局登記備案

當中的工程建設模式,是指在香港建設同類工程項目所採用的管理程序和方式,包括行政審批流程、管理構架、管理制度、接受委託專業人士執業範圍、專業機構從業許可範圍等。此外,《安排》所涵蓋的香港工程建設領域服務業專業機構,包括建築師事務所、測量師事務所、工程建設顧問公司等在香港提供相關服務的專業機構。因此,規劃師、建築師、測量師、工程師、園景師等經香港政府註冊管理或學會管理的工程建設領域服務業專業人士將會受惠。

香港發展局將根據香港建築署管理之建築及有關顧問公司遴選委員會顧問公司名單內,有關建築類別、屋宇裝備類別、工料測量類別和結構工程類別的第一組別及第二組別公司制訂名單,交予前海管理局對《名單》登記備案,並編訂專業機構《名冊》。採用香港工程建設模式的建設單位在雙方簽訂合同期間,亦可提名其他具備等同資歷的專業機構,向前海管理局申請加入《名冊》。

根據《安排》,香港工程建設專業人士在前海合作區提供服務之前,可向前海管理局申請登記備案。在前海合作區提供等同於一級建造師或監理工程師服務的香港專業人士,其申請人須為香港《建築物條例》下的認可人士或註冊結構工程師。而其他服務提供者的申請人,須證明其為香港工程建設領域服務業專業人士。備案時需出示有效註冊紀錄或有效學會登記紀錄,以及能證明其可在香港從事同類工作的相關核准材料。

相關機構及人士在前海提供專業服務時,須遵守內地相關法律法規、技術標準和規範,若有違反內地法律法規,或在履約和誠信方面存在不良行為,前海管理局可將相關情況報送深圳市住房和建設局,並經香港發展局反饋給香港有關機構。

有助兩地專業人士交流

《安排》也鼓勵香港工程建設領域相關專業學會在前海設立辦事機構,深化深港兩地工程建設領域合作,加強深港兩地專業人士互動交流,提升專業人士質素和職業操守。前海管理局、深圳市住房和建設局及香港發展局會共同研究制訂具體實施方案,協調解決推行香港建設管理模式、開展建築市場綜合改革的遇到的有關問題,分析並化解因兩地差異帶來的政策、法規、技術標準、管理等風險。

筆者相信,今次對工程人士的開放亦有助深化深港兩地工程建設領域合作,加強深港兩地專業人士互動交流,並借鑑香港工程建設領域服務業發展之先進經驗,以發揮前海合作區先行先試之政策優勢。

作者為前海管理局香港事務首席聯絡官

 

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