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2023年4月15日
伊朗面臨內外交困，美國恢復實施制裁5年，至今不肯鬆綁，把伊朗的經濟逼至懸崖邊，同時國內反政府示威浪潮持續了7個月，依然沒有全面平息的跡象，這令伊朗政府面對現實，不能四面樹敵，先跟沙特講和，集中處理其他難題。
伊朗2015年跟美國等列強簽署核協議，換取美國解除部分制裁，伊朗經濟頓時迅速增長。然而，美國前總統特朗普2018年宣布撤出核協議，恢復對伊朗的制裁，嚴重打擊伊朗經濟。拜登上台後，伊朗寄望美國會重新參與核協議，但過了兩年，美伊談判沒有大進展，特朗普年代的制裁原封不動，伊朗經濟已相當差劣，等不及重新跟美歐進行經貿投資合作，故此退而求其次先改善跟沙特的商貿關係。
示威未平息 美續制裁
世界銀行預測，受制裁及油價回落影響，伊朗今年經濟增長將由去年的2.7%減慢至2%。貨幣里亞爾近一年貶值超過七成，推高國內物價，通脹率飆至超過四成，令民生困苦，伊朗人民實質攝取卡路里量在過去10年不斷下降。
伊朗也面對政治挑戰。抗議強制女性戴頭巾的示威於去年9月爆發，雖然伊朗強硬鎮壓，導致超過500名示威者死亡，但近期仍不時有人上街抗爭。同時，反制反頭巾的保守派也有行動，近月發生多宗向女生落毒的事件被懷疑是保守派所為。國內動盪，伊朗政府需要較佳的經濟環境，紓緩一下國民的怨氣，穩定社會。
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