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2023年3月23日

IMF向戰爭國烏克蘭貸款1217億
史無前例 分兩階段穩經濟助重建

國際貨幣基金組織(IMF)與烏克蘭達成協議,同意提供156億美元(約1217億港元)貸款,是IMF成立77年來首次向處於戰爭的國家提供貸款,亦是烏克蘭自戰爭爆發以來獲得的最大筆融資。訪問基輔的日本首相岸田文雄與烏克蘭總統澤連斯基會談近3小時,宣布提供3000萬美元(約2.34億港元)非致命軍備和4.7億美元(約36.66億港元)無償援助。

特意修例准予高危國融資

IMF周二宣布與基輔政府就一項4年期的全面貸款計劃達成工作層級協議,未來數星期獲董事會批准後便能落實,據悉董事會成員均支持方案。

這項計劃分兩階段,在為期12至18個月的第一階段中,烏克蘭將採取措施加強財政、外部、價格和金融穩定。第二階段將轉向更廣泛改革,加強宏觀經濟穩定、支持經濟復甦和戰後重建,為戰後加入歐盟鋪路。IMF預計烏克蘭在此階段恢復戰前的政策框架,包括靈活的滙率和通脹目標制度。

受俄烏戰事影響,烏克蘭去年國內生產總值(GDP)大跌30%,當局今年目標從海外獲取至少380億美元來填補財政缺口,其中280億美元由美國和歐盟提供。IMF預測該國今年經濟介乎萎縮3%至增長1%之間。IMF的烏克蘭任務負責人格雷(Gavin Gray)認為,隨着烏克蘭恢復經濟活動,預料經濟在未來幾季將逐步復常,惟仍存在不利因素,包括衝突進一步升級的風險。

為求達成這項巨額協議,IMF上周修改規例,允許向面臨「極高不確定性」的國家提供新貸款。基輔政府早於去年6月起與IMF商討全面貸款計劃,到12月達成為期4個月的非現金協議。

日揆加碼軍備能源等援助

烏克蘭總理什梅加爾(Denys Shmyhal)感謝IMF支持,形容這筆錢協助烏克蘭為所有關鍵支出提供資金,確保經濟穩定,加強烏方與其他國際夥伴的互動。上月到訪烏克蘭的美國財長耶倫亦歡迎IMF向烏克蘭借貸,讚揚計劃對推動烏克蘭改革尤其重要,包括加強良好管治、解決貪腐危機和提供所需財政支援。

世界銀行、聯合國、歐盟委員會和烏克蘭周三發表評估報告,預計重建烏克蘭將耗資4110億美元,是烏克蘭去年GDP的2.6倍。這項估計涵蓋俄烏戰爭後的一年時間,基於戰事對基建與建築物的直接破壞、對人民生活與生計影響及重建成本而得出。報告稱,烏克蘭需要140億美元重建關鍵和優先項目以及恢復投資,還需要11億美元融資。

正值中國國家主席習近平訪問俄羅斯,日本首相岸田文雄周二突然訪問烏克蘭首都基輔,在總統府與澤連斯基會談接近3小時。二人會後召開聯合記者會,岸田批評俄羅斯侵烏令人髮指,動搖國際秩序的根基,承諾繼續支持烏克蘭直至恢復和平。澤連斯基親切地以「文雄」稱呼這位日本領袖,形容日本是國際秩序的強大守護者和烏克蘭的長期朋友,期待對方參與烏克蘭戰後重建工作。

岸田文雄宣布加碼援助烏克蘭,將透過北約信託基金提供3000萬美元的非致命軍備,以及4.7億美元用於能源等領域的無償援助。澤連斯基接受岸田邀請,以視像方式出席5月在日本廣島召開的七大工業國(G7)領袖峰會。澤連斯基又指已邀請中國參與烏克蘭提出的和平方案,但未收到回覆。對於與習近平的通話,他稱未收到中方具體建議。

波蘭警告「中俄軸心」危險

在岸田回國前,周三先轉往波蘭華沙,分別與總統杜達(Andrzej Duda)和總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)會面。莫拉維茨基與岸田一同見記者時,坦言對習近平訪俄感到擔憂,警告「中俄軸心」很危險,正嘗試說服中國不要支持莫斯科的侵略性國際政策,並透露他在會上與岸田討論如何說服南方國家不再支持俄國。岸田則承諾支援波蘭協助烏克蘭抵抗俄國。

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