2022年4月2日
烏克蘭與俄羅斯開戰,不只是兩個歐洲國家的爭拗,還是世界兩大糧倉互鬥,全球食物供應鏈每一個環節都受波及,加上之前疫情等因素已令糧食供應緊張,現時農糧供給形勢較2008年金融海嘯後數年的糧價上漲情況更為惡劣,只要再有一個農業大國嚴重失收,全球食物供應便岌岌可危。
俄烏兩國都是農產品出口大戶,烏克蘭歷史上被譽為「歐洲麵包籃」,現在更成為世界各地發展中國家的食物供應國。烏克蘭差不多全境都是肥沃的黑土,含有大量的磷酸、腐植質、磷、氨、鎂和鈣等礦物質,適合耕作多種不同類型的農作物。該國近年加強發展農業,所採用的種籽、農業設備與農業科技質素在全球數一數二,獲不少國際巨企投資,政府又提升黑海港口等基建,方便向歐洲、中東及北非多國輸出穀物,連中國也積極拓展跟烏克蘭的糧食貿易,刺激該國過去10年的農產品出口增加了一倍,農業佔烏克蘭GDP約9%。
烏克蘭和俄羅斯最重要的農作物是穀物類和菜籽油。兩國在小麥和大麥出口均共佔全球近三成,其中小麥是麵包、麵條、意粉等多種主要食糧的材料,直接威脅數十億人的食物供應。兩國也種了不少用來製作煮食用油的植物,其中葵花籽油合共佔全球四分之三供應量。
破壞難即時修復 疫情加劇危機
是否不吃麵包,或者像美國等國家般擁有龐大的農業生產向國民提供食物,就不受影響呢?非也。俄烏兩國同時是肥料和多種農藥的主要出口國,供應氮、鉀等不少肥料,因此各地農夫都會受影響,波及全球所有食物種植。
禍不單行的是,另一個肥料主要出口國是盛產鉀肥的白羅斯,但西方過去兩年不斷制裁白羅斯,令該國肥料出口下降。有美國農民表示,肥料成本過去一年升了兩倍。
俄羅斯盛產天然資源,包括石油、天然氣,以及鋁、鐵等不同金屬,食物產業跟其他產業一樣,都要使用能源和金屬原材料,現在西方大幅減少從俄羅斯入口這些商品,導致相關價格上漲,食品業在能源、包裝等成本攀升,進一步推高食物價格。
春天已到,玉米等不少農作物最遲一個月內便要播種,即便是數個月後播種的小麥也要開始施肥,如果戰火不在一、兩周內停止,將不能種植下一造農作物,這是短期內最關鍵的因素。
就算俄烏立即停火,亦無法即時修復對烏克蘭農業造成的破壞,故短期內難以重返開戰前的食物供應水平。在該國東部遭強烈轟炸的地區,部分農地更可能埋有地雷,以阻止俄軍推進。港口、公路等運送農產品的基建也不可能瞬間全部修好。俄羅斯的食物貿易雖然暫時被剔除制裁以外,惟難保之後會納入,而且多間俄國銀行遭到制裁,阻礙外國付款購買俄羅斯糧食。
在2月底開戰前,全球糧食形勢已經嚴峻,糧價創10年新高,當中最大問題是新冠大流行。疫情打亂了全球航運及供應鏈,影響食物生產和運送,不少國家的超市貨架不時出現缺貨。
疫情也令能源供求變得不平衡,能源價格去年底已飆升,很多歐洲肥料生產商因為天然氣價格高企而減少生產氮肥。
倘有農業大國失收 市場勢崩潰
過去10年,世界較金融海嘯前更為動盪,當下也門、敍利亞和埃塞俄比亞等不少國家陷入內戰,黎巴嫩、斯里蘭卡等則因為疫情而經濟惡劣,全球多了難民或窮國需要糧食救濟。
各國急急尋找其他糧食進口來源,其中以加拿大為首選,因為該國有齊俄烏兩國生產的小麥、肥料、石油和多種金屬。有食物業人士警告,餘下農業大國不容有失,只要哈克薩、阿根廷、巴西、美國、加拿大、澳洲或歐洲其中一個地區大旱,全球糧食市場都會崩潰。
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