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2021年8月21日

EJ GLOBAL plus 信觀點

阿富汗大博弈 歐亞勢力洗牌

塔利班迅速攻陷阿富汗首都喀布爾,加上美國總統拜登堅持撤兵,導致該國軍事形勢大洗牌。阿富汗地理位置具重要戰略價值,中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦和中亞列國躍躍欲試,試圖增強在當地的影響力,但又擔心遭恐怖主義威脅。新一場阿富汗「大博弈」展開,該國的前途不只牽扯近3300萬阿富汗人,還將左右整個歐亞大陸的勢力平衡。

阿富汗東通中國,向南扼住印度次大陸的咽喉,西往伊朗等西亞國家,北邊跟土庫曼、烏茲別克和塔吉克相鄰,穿越這3個中亞國家後,將達莫斯科等東歐地區,可見阿富汗佔據重要地緣戰略位置,是歐亞大陸的陸路運輸要衝。阿富汗亦是古代絲綢之路的一部分,中國要充分發揮「一帶一路」戰略,必須經營該國,尤其是為了保護跟巴基斯坦連繫的中巴經濟走廊計劃。

中俄伺機增加制美籌碼

俄羅斯方面,自沙皇年代就視中亞為其勢力範圍,在阿富汗維持一定影響,有助該國保住在中亞的軍事、經濟、能源等利益。

此外,自歐洲殖民時期以來,歐洲列國及美國等海權國家壓倒中國等的陸權國家,若中、俄透過能加強在阿富汗的勢力,延伸影響力至中亞,將增加抗衡美國的籌碼。

至於印度和巴基斯坦,則更關注安全形勢的影響,印巴作為世仇,經常借阿富汗來打擊對方。已流亡的阿富汗前總統加尼(Ashraf Ghani)任內強烈倒向印度,加上不少人相信巴基斯坦情報部門私下支持塔利班,所以巴基斯坦視塔利班上台為印度的外交挫敗,感到高興。

不過,巴基斯坦跟阿富汗也有宿怨。兩國以杜蘭線(Durand Line)為分界,那是英國和俄羅斯在二十世紀初劃下,沒有地理或民族分布的理據,包括塔利班在內的阿富汗各方一直不承認,巴基斯坦擔心塔利班會重提杜蘭線問題。

作為歐亞陸路樞紐的阿富汗極具戰略價值,但塔利班「復辟」,該國或再成恐怖主義溫床,借其地理位置破壞中亞穩定,區內各國短期內將面對威脅。

阿富汗是山國,地勢崎嶇,東部多山洞,西南部有大片沙漠,是恐怖和犯罪分子的最佳藏身之所,在2001年「9.11」襲擊前,美軍已多次空襲阿富汗東部,企圖炸死匿藏在該區山洞內的阿爾基達領袖拉登,但都失敗而回。長年戰爭亦導致阿富汗成為絕佳的「武裝分子學院」。

憂輸出恐怖主義影響全球

自蘇聯1979年入侵以來,阿富汗未曾和平,蘇聯、美國及其他列強在該國大打代理人戰爭,私下向民兵提供訓練和武器,訓練出來的打仗技巧不僅用於阿富汗,還輸出全球。

蘇聯上世紀八十年代末結束阿富汗戰爭後,各地激進伊斯蘭分子前來「取經」,然後在他國「學以致用」。美軍撤退,外界擔心塔利班又再縱容恐怖組織,加上阿富汗管治轉弱,就算塔利班有心反恐,也難有作為。

上世紀九十年代,一些塔利班分子曾揚言佔領烏茲別克歷史名城撒馬爾罕,土庫曼、烏茲別克和塔吉克有理由害怕要再跟塔利班做鄰居。該3國也擔心有武裝分子從阿富汗入境,近日不斷跟中俄分別舉行反恐演練。

中國反覆提醒塔利班,必須跟「東伊運」割席。印度在上世紀八十年代曾遭塔利班的前身「聖戰者」(Mujahideen)在北部克什米爾地區發動襲擊。即使是力撐塔利班的巴基斯坦,也面對巴基斯坦塔利班(TTP,簡稱「巴塔」)的威脅,該組織跟阿富汗塔利班(簡稱「阿塔」)千絲萬縷,「阿塔」如今復興,將大大鼓舞「巴塔」。

最受苦的是阿富汗人民,要面對塔利班或再度實施恐怖統治,而且列強在中亞持不同戰略利益,難以就阿富汗問題達成共識,恐怕令該國已持續42年的戰爭狀態繼續。

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