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2019年7月13日

高熊 EJ GLOBAL plus EJ Watch

約翰遜犧牲英使 博聯美制歐

有云:「福無雙至,禍不單行」。正當英國上下為脫歐鬧劇和首相「選戰」頭痛不已之時,竟然又爆出駐美大使電文外洩風波,對外影響英美同盟關係,對內則令首相「選戰」更形複雜,甚至牽連到日後英國的人事布局乃至最關鍵的脫歐問題,對目前前路茫茫、危機四伏的英國人而言,可謂雪上加霜。

事緣在7月6日,英國《每日郵報》爆出了多份由華盛頓傳回倫敦的機密外交電文內容,當中包括英國駐美大使達羅克(Kim Darroch)對美國總統特朗普及其領導下的政府所作的報告和評價。達羅克在多份電文中批評特朗普是個無能、笨拙的人,說他作為全球權力頂峰的人卻極度欠缺安全感;而他的外交政策則被形容為混亂、沒有邏輯,其領導下的政府內部更是派系林立、勾心鬥角。達羅克甚至認為特朗普的任期有可能在一敗塗地的情況下尷尬落幕,但同時又明告倫敦不能排除其連任的可能。

借機換上脫歐派人馬

素來性格火爆、口沒遮攔的特朗普面對如此指摘,怎能忍氣吞聲?旋即在Twitter上及記者前連珠炮發,除了批評達羅克不稱職、自己不會再與達羅克有任何交涉之外,又取消了對其晚宴邀請,更連帶燒上即將離任的英國首相文翠珊,批評她在處理脫歐議題上不力,將英國帶入混沌之中。而文翠珊及侯俊偉等不少英國政壇人物則極力維護達羅克,認為他只是在盡大使的職責,雙方口角上升至小型外交風波。然而,當英國首相大熱人選約翰遜在電視辯論被問及此事時,竟然拒絕力挺達羅克,不少強硬脫歐派人士亦藉故批評達羅克損害兩國關係。得不到「未來首相」的支持,達羅克最終選擇了主動請辭。

平情而論,一國大使之職責除了是與所在國建立良好關係、保持聯絡渠道暢通之外,「情報工作」亦是重要一環。一國大使有必要摸清楚所在國的政局形勢、外交取態,並撰寫報告及分析傳回國內,以協助政府及早制訂相應的外交政策。由於大使理論上是對所在國情形最清楚之人,所作的滙報對左右政策極具份量,因此必須將一切如實相告,不能有半點隱瞞或是扭曲,以防政府誤判。因此,即使言詞多麼不客氣,達羅克的電文亦只是在盡其職責,向上級提供他認為最正確的資訊,並無不妥。事實上,幾年前維基解密亦曾外洩美國外交電文,美國駐外人員對歐洲盟國領袖的評價同樣不客氣。

當然,特朗普要駁斥指控,對此一層的意義自然不會考慮。奇就奇在深明此點的職業政客約翰遜,竟然沒有站出來維護本國外交官的職業尊嚴,反而任由特朗普對達羅克展開攻擊。約翰遜如此態度曖昧其實是為了討好特朗普,以便在勝選後得到美國在經貿協議方面的配合,執行其強硬脫歐政策。同時,達羅克屬親歐陣營人士,借美國施壓將其拉下便可以換上脫歐派人馬,近日甚至傳出脫歐黨黨魁法拉奇便是下任大使的人選之一。更有陰謀論者認為,本次電文外洩風波根本就是脫歐派所為。

然而,雖然約翰遜打出「聯美制歐」牌,但以英國的實力,對上整體實力不及美國而內部亦充滿分歧的歐盟,談判起來尚且困難重重;一旦脫離歐洲單獨面對強大且團結得多的美國,再加上特朗普不給盟友面子的「美國優先」政策,英國只怕不可能如約翰遜所願得到一個更有利英國的經貿協議,以脫歐派語言來說,屆時英國可能由「被歐盟掌控」變成「被美國掌控」,而此點已被留歐陣營用來攻擊約翰遜。加上約翰遜因為不肯力挺達羅克而備受指摘,或會令其競選領先優勢發生變化。約翰遜拉攏特朗普來實現其脫歐大業的計劃,只怕沒有如他想像般那麼簡單。

 

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