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2019年4月13日

曾仲榮 EJ GLOBAL plus EJ Watch

特朗普顧連任 委國出兵遲疑

委內瑞拉反對派領袖、全國代表大會議長瓜伊多(Juan Guaido)自1月10日宣布自己為臨時總統後,雙胞胎總統僵局鬧了3個月瀕臨攤牌時刻,美國總統特朗普威脅多時的出兵委國會否上演?

搞政變或革命重在一鼓作氣,衝垮原有政權,一旦拖長就會陷入再而衰、三而竭的瓦解邊緣,瓜伊多正是如此。

瓜伊多自封為臨時總統看似突然,但美國的迅速行動無疑令人覺得蓄謀已久。類似顏色革命的劇本快速上畫,支持瓜伊多群眾上街示威,外國政府及輿論傾巢聲援,美歐領銜下短短幾天有50多國承認瓜伊多為總統。美國更掛帥連番出重招要置馬杜羅於死地,包括經濟封鎖,將該國石油公司存在美國的70億美元轉交瓜伊多,又說服英國扣起委國12億美元黃金儲備;副總統彭斯高規格接見瓜伊多夫人;硬要將人道物資送入委國,替瓜伊多製造救世主形象;委內瑞拉爆發的全國大停電,相信亦非偶然。

謀控全球能源 箝制別國

瓜伊多及美國發動的政變未能取得軍心、民心,終讓馬杜羅站穩陣腳反擊。其一,3月底過百名俄羅斯軍人乘俄國軍機降落委內瑞拉,變成俄羅斯公然力保馬杜羅,一如過去幾年力挺敍利亞總統巴沙爾抵抗西方;其二,馬杜羅月初宣布褫奪瓜伊多的國會豁免權,並授權法院審訊他篡權等罪名。

面對強力反制,瓜伊多及美國的反應可說軟弱,瓜伊多只呼籲群眾大舉上街,美國就只宣布要截斷委內瑞拉運油到古巴。美國要扭轉乾坤,強硬手段如出兵就不能再只停留在筆記簿上。

特朗普對出兵委內瑞拉興趣極濃,2017年8月已說要出兵委國,嚇得一眾內閣高官極力阻止。特朗普自誇是個超級成功的生意人,次次都會贏,這個生意人為何會看上委內瑞拉?

傳統美國總統會從政治角度考量委內瑞拉,他們首要關注的是美國國家安全,特朗普也常掛此在口邊。美國奉行門羅主義,即拉美這個「後院」不容外國勢力插手、不容反美政權存在;但委內瑞拉自從查韋斯(Hugo Chavez)在1999年當總統後就反美,20年來對美國安全並無實際威脅,所生產石油更主要賣給美國,拿一個無真正威脅的拉美政權開刀,除了立威,實際得益不多。當然這可斬斷中俄在委內瑞拉的活動,但特朗普根本沒打擊俄羅斯的意願,至於斷絕中國向委內瑞拉買油、打擊中國借道委國在拉美搞「一帶一路」,特朗普雖歡迎,但亦知作用不大。至於可推動全球民主,更非特朗普那杯茶。

那麼有什麼吸引特朗普這生意人早想出兵呢?龐大石油利益是最佳答案。

委內瑞拉石油蘊藏已超沙地阿拉伯居全球之首,現在日產量只得百餘萬桶,連沙地十分之一都不到,若瓜伊多上台,特朗普可壟斷委內瑞拉石油蘊藏,又可大幅提高石油生產盡取其利益。特朗普對控制全球能源興趣極濃,相信得石油可得天下,利用能源大賺美元兼箝制別國,是讓美國政經再次偉大的一大捷徑。他這兩年不斷打壓伊朗,主因之一就是覬覦其石油,或阻截伊朗石油出口搶佔其市場,委內瑞拉如此肥肉,怎不令他垂涎。

特朗普年半前已想出兵但至今仍未行動,皆因做生意看收益,亦要看成本,否則利大本無歸。特朗普目前最關切的是2020年連任選舉,出兵很可能不利選情,他就不得不三思。

出兵之初或可助他贏取拉美選民好感,但一旦美軍在委內瑞拉泥足深陷,重蹈阿富汗、伊拉克覆轍,那無疑是給民主黨對手送子彈。揮軍委內瑞拉容易贏嗎?不要說俄羅斯會有何反應,單只看看瓜伊多政變瀕臨失敗,就知箇中難處。瓜伊多並非無民望,他與反對派在2015年國會選舉中大勝,但政變卻未能贏得軍心、民心,皆因委國軍民對馬杜羅縱有很多不滿,對美國則有更大反感。委國民眾一來不想自己總統是美國傀儡、國家是美國殖民地,二來則見不少鄰國是美國附庸,國民生計卻不見得比委內瑞拉好,委國近年的經濟危機導致民生困苦,美國經濟制裁反是罪魁之一。

在軍心、民心不服下,美國出兵扶植瓜伊多上台或許不難達到,但委內瑞拉成為另一個阿富汗、伊拉克的機率不低,特朗普肯用連任去賭這一鋪嗎?

曾仲榮  資深傳媒人

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