熱門:

2018年2月24日

黃洪 EJ GLOBAL plus 環地視野

慈善機構不諳商業 港社企難有作為

香港的社會企業已經發展了十多年,但是香港社企過於集中為弱勢社群創造就業,而較少以社會創新(Social Innovation)手法解決社會難題,這一點很可能成為未來發展的屏障。為什麼香港的社企會過於單一?其中一個重要的因素是香港對社企的理念與使命並沒有清晰的看法。而尤努斯對社會事業提出的理念和模式,對香港社企未來的發展或有一定的啟示。

中大創業研究中心主任區玉輝在2014年有系統地進行香港社企的發展與實況研究。研究指出,2001年就業融合社企(Work Integration Social Enterprise)的成立與發展,造就了香港社企的興起。這類社企專為弱勢社群提供就業,協助他們融入社會。政府和社會服務機構亦同意這是有效紓緩貧窮問題的方法,並一直推廣。就業融合社企成為香港社企的主要類別。研究顯示,83.3% 的社企即174 間社企中的145間表示就業融合是其社會目標。此外有六成的社企是慈善團體屬下的部門或項目。可見香港的社企主要的模式是由社會服務機構或慈善團體成立,用於解決各類殘疾人士的就業問題。

就業融合社企興起,背後原因是於2000年實行的整筆撥款制度,社福機構財政壓力上升,於是要尋找新的項目及維持收入。而民政事務總署自2006年推行「伙伴倡自強計劃」,提供種子基金讓機構成立社企,特別是協助弱勢社群自力更生。社福機構便把握機會創立這類社企。一方面,「伙伴倡自強計劃」成為香港社企的主要起動資金來源,另一方面,過於依賴政府的起動資金亦造成香港社企過於單一的發展模式。雖然,愈來愈多社企營運者嘗試運用社會創新來解決各種棘手的社會問題,例如環保、古蹟活化、提升社會凝聚力和安老服務等。但這些類別社企仍然佔香港的少數。

社企大量接受政府的資助作為起始資金,導致財政上不可持續這主要問題。由於營運是社福機構,負責人是機構的員工,這有別於歐美國家社企的投資者為社會企業家。所以無論是在社會創新以至在商業營運方面,香港社福機構均未有相關訓練或經驗。不少社企在政府起始資金停止之後,便面對財政困難甚至要結業的情況。根據區玉輝2014年的研究,有18%香港的社企尚在起步階段,而69% 的社企則正在平穩地經營或擴大規模。但只有一成的社企在2012 年達到了收支平衡或取得盈利。

不理成本 只懂伸手

尤努斯社會事業的理念中強調社會事業與慈善組織有所不同。社會事業必須產生利潤,並希望達至財政可持續,避免像慈善組織般要長期依賴籌款或撥款。社會事業與引入商業原則的非政府組織,均希望極大化社會影響,可是社會事業的商業模式必須是提供貨品或服務的價格大於或等於成本;然而,香港眾多的就業融合社企只能算是引入商業原則的非政府組織,因為其提供的貨品或服務的價格小於成本,所以必須長期由捐款獲得部分資金。為弱勢社群提供支持就業(Supported Employment)本來是政府為殘疾人士的復康政策的服務,政府為這些非政府組織提供長期補貼而非只有限時起始資助,而並不視之為必須財政可自我持續的社會事業或社會企業,反而為這類引入商業原則的非政府組織帶來更持續及更廣泛的社會影響。

其實,社會事業或社企最大的特點在於以創新的意念來解決貧窮及其他社會難題。若有關意念切實可行並有較細緻務實的商業計劃,起始資金可以由商界或私人基金會中籌集,因為若計劃可行,根據社會事業的原則,投資者可取回全數投資,又能做到極大化社會影響。所以政府對社企的支持不應局限在提供起始資金中,這反而令社企偏離財政可持續的原則,政府更應建立社企的登記制度以建立社企的品牌,並推出稅務的減免,這更能推動社企健康的發展。

 

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads