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2017年12月2日

吳峰 EJ GLOBAL plus 軟硬中國

台國防自主淪貪腐護身符

「國防自主」在台灣一直是個無奈的神聖任務。

神聖,是因為它象徵台灣抵擋中國大陸武統壓力的決心。無奈,則是因為美國雖然長期視台灣為圍堵中國的戰略堡壘,也是全世界唯一長期出售武器給台灣的國家,但華府總是只提供老舊過時的武器裝備給台灣,台灣真正想要的相對先進武器,永遠不在對台軍售清單裏。台灣只能在美國同意下,自行研發生產,而所產製的武器品質通常既無法滿足台灣軍方需求,也由於數量無法達到經濟規模,研製成本遠高於國際市場上同級品。

台海兩岸軍事力量差距近年更顯擴大,美國政府一再批評台灣的國防投資不足,缺乏自我防衞決心,因此即使在兩岸關係相對和緩的馬英九執政8年間,也不得不向美國表達希望購買較新一代戰機、潛艦態度。到了民進黨的蔡英文執政後,兩岸關係倒退,解放軍對台採取更公然且強勢威嚇,台灣當局也更急於強化軍隊戰力,特別是在海空軍方面。

漁船廠打通關係接大單

但美國依舊不肯售台新一代武器裝備,於是「國防自主」成為蔡英文政府的優先政策,「國艦國造」、「國機國造」是最時髦且政治正確的口號,不但台灣決定自製空軍的高級教練機,而且要在毫無經驗情況下,8年內達成自製潛艦下水的目標。這樣的雄心固然令人印象深刻,但許多軍方人士卻對能否達成目標抱持懷疑,即使順利完成這項政治任務,台灣要為自製潛艦付出多大代價,潛艦服役後的安全性與戰力,尤其是個超大問號。

就在這一片「國防自主」、「國艦國造」口號開路下,台灣自製獵雷艦最近卻爆發重大弊案,而且牽連國民黨、民進黨以及軍方領導階層,不但製造獵雷艦的進度嚴重落後,貪污金額與涉及層面極廣,獵雷艦計劃頗有可能中斷,「國防自主」大帽子下的「潛艦國造」、「國艦國造」計劃,因為牽涉的技術難度、投資金額都更大,也必然受到衝擊,「國防自主」政策縱使還未到敲響喪鐘地步,至少也已經在推向深切治療部的途中。

台灣海軍2010年決定在2024年之前自製6艘獵雷艦,負擔萬一開戰時各港口的掃雷以及布雷的任務。這項預算約385.5億元新台幣(約100億港元)的造艦案,由於要符合「國艦國造」,就只能在台灣少數幾家略具規模的造船公司中選擇,而在招標、決標過程就已經出現眾多事後看來明顯要排除其他競爭廠商的不尋常作法,由長期與民進黨高層交好、提供大量政治獻金的慶富造船廠得標。

但這家資本額只有5億元新台幣,過去只有製造漁船經驗的公司,提早做好布局,除了延攬退役海軍高階軍官至公司任職,也積極拉攏與國民黨關係,2012年馬英九競選連任時,慶富的高層就表態力挺,可謂藍綠通吃,文武兼備。

雖然拿到獵雷艦這筆大生意,慶富卻落入小孩玩大車的困境,加上投資過度擴張,財務出現危機,開始運用政治關係要求銀行增加貸款,官股銀行明知有風險,在官員端出支持「國艦國造」政策壓力下,也只能紛紛低頭,而慶富負責人更先後直接向馬英九、蔡英文時代的總統府求援,軍方也提早撥款24億元新台幣給慶富公司。

但慶富的財務缺口太大,就算如此還是周轉不靈,瀕臨破產,整個事件爆開後,過去幾年間的政商勾結醜聞隨之曝光,「國防自主」、「國艦國造」竟然淪為掩護貪污與掏空的工具,貸款銀行損失大筆資金也許事小,官商黑心自肥也可留待法律追訴,號稱攸關台灣安全的獵雷艦卻必然延後交船,甚至破局沒了着落。

台灣的「國防自主」政策因獵雷艦弊案而斷了旗桿,這不是個好兆頭,證明任何偉大的口號往往都是貪官、奸商的絕佳掩護,「國艦國造」才剛要啟航,就已觸雷有翻覆之危。

吳峰_資深傳媒人

 

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