倘有平行時空里約誓不申奧

巴西人辦嘉年華遠近馳名，而兩個月後舉行的里約熱內盧奧運會，本應讓巴西人有機會狂歡一番，但近兩年巴西政治以至經濟都是一片亂象；英國《經濟學人》2016年的第一期雜誌，就以〈巴西的衰落〉（Brazil's fall）作封面，直指巴西正面臨「失落的十年」，並將經歷1901年以來最嚴重的經濟衰退。巴西政府6月公布的最新數據顯示，今年第一季度巴西國內生產總值按年收縮高達5.4%。兩年前，巴西在世界盃主場遭德國血洗1:7的「國恥」還記憶猶新，對於希望藉里約奧運會走出陰霾的巴西人，這個願望可能大概要落空。

回想2009年10月，當里約熱內盧奪得奧運會主辦權時，正值世界原材料價格高漲，巴西盛產鐵礦及其他原材料，經濟欣欣向榮。巴西是拉美巨無霸，此前拉美從沒辦過奧運會。當其他三個申辦城市──美國芝加哥、西班牙馬德里和日本東京──都因全球金融危機而自顧不暇，擁有漂亮沙灘的里約熱內盧，便成為舉辦奧運會不二之選。

舉辦奧運會是一項龐大的財政工程，而里約熱內盧擁有豐富的石油資源，正能提供雄厚的財政支持。里約州生產全國近七成的原油及四成的天然氣；由於州和地方政府能取得部分開採收入，里約州在二十一世紀初，是巴西發展最迅速的州份之一。意想不到是，石油價格暴跌，使里約州取得的石油收入，從2014年的35億美元，急挫到今年預計只有約10億美元。為了提高收入，州政府去年就通過法案，向石油公司徵收接近20%的稅項，但這反而使更多項目變得無利可圖，進一步打擊里約州的經濟。總部設在里約的巴西國家石油公司貪腐醜聞，亦導致公司在過去兩年裁掉數以萬計的員工，漣漪效應也影響到其他行業。

經濟蕭條門票滯銷

與此同時，寨卡病毒和里約熱內盧長久以來的治安問題，使很多旅客對前往里約卻步。況且，對於熱忱於足球的拉美人來說，今年的體育界盛事其實並不是里約奧運會，而是正在美國奧蘭多舉行的百年美洲盃（Copa América Centenario）足球賽。據英國《金融時報》的調查，表示會去奧蘭多看足球賽的巴西人，比去里約看奧運的人還多。里約奧運會的600萬張門票中，至今只賣出約400萬張；剩下的200萬張門票中，有80萬張都是足球賽門票。經濟蕭條下，巴西人都沒有閒錢買票看奧運，而里約政府也沒錢買下剩餘門票，向學校和本地團體派發。為了節省成本，里約政府甚至考慮不在奧運村開冷氣，但後來因要防止塞卡病毒傳播，所以房間都需要關閉窗戶，才擱置了計劃。

根據預算，里約奧運會將花110億美元，雖然比上屆倫敦奧運的127億美元略少，但由於門票銷情欠佳，相信最後埋單更貴。龐大的奧運會開支以及石油收入減少的雙重打擊，已經使里約政府陷入財政危機。州政府向聯邦政府求助的同時，亦要削減社會及公共開支。上月一個推行了5年的補貼窮人計劃，因缺錢被迫終止。削赤迫使眾多人上街抗議，學生亦佔領多所學校反對縮減教育經費。

這使很多巴西人認為，舉辦世界盃和奧運會都是大白象工程，對改善民生根本沒有幫助。2013年巴西聖保羅市就試過因此爆發大規模示威。如果里約政府不妥善處理這種民怨，奧運會前後隨時會爆發大規模的示威浪潮。里約熱內盧市長最近就公開反駁，指奧運會開支有57%來自私人企業，而改善了的公共交通系統長遠對城市有益。但嚴峻的經濟危機當前，如果可以再選擇一次的話，相信大部分巴西人都不願意舉辦奧運會。

羅鈞禧_港大亞洲國際金融法研究院榮譽院士