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2015年7月8日

沈旭暉 平行時空

伊拉克復興黨餘孽與IS「立國」之謎

極端組織伊斯蘭國(IS)剛度過「建國」一周年,世界各國當然不承認這是一個「國家」,只標籤其為恐怖組織。但不能否認,IS目前有效管理大片土地,覆蓋伊拉克及敍利亞一半面積,發展模式遠較其他武裝組織高明。著有ISIS: Inside the Army of Terror一書的中東時事評論員Hassan Hasssan指出,IS早已超越一般恐怖組織,各國不能無視其「實質國家」身份。

當大家比較IS與拉登的阿爾基達,便不難明白何以前者以後起之秀姿態,卻做到立國此一高度複雜的事。拉登缺乏國家管理經驗,這卻是IS所擁有,因伊拉克前朝侯賽因政權倒下後,不少復興黨骨幹都投靠IS,只要IS善用這批人才,想不具備國家規模也不可能。

復興黨投向IS,責任全在美國。美國推翻侯賽因後,一度重用流亡政客查拉比一類離地精英,制定「去復興黨計劃」,下令所有復興黨員離開伊拉克政府,永不錄用。但復興黨畢竟管治伊拉克數十年,基本上囊括全國精英,一時間要這批精英集體失業,無異於把他們推向對立面。

這批精英一方面在殘存領袖領導下打游擊,另一方面開始思考新方法,由於理解到復興黨回朝機會渺茫,便決定與激進伊斯蘭結盟,先利用敍國亂局發展,再攻回伊拉克。此發展相當諷刺,復興黨靠阿拉伯民族主義起家,一直反對宗教極端主義,但敵人的敵人是朋友,除了美國,無人能令他們走在一起。

經驗豐富 水到渠成

4月曾有媒體報道,IS是復興黨餘孽製造出來的奪權幌子,領袖巴格達迪只是他們的傀儡。但相關報道可信度不高,即使那是原來計劃,目前IS早已尾大不掉,在激進教士領導下,復興黨員無力主導,卻在管理與行政層面大派用場。

他們的貢獻在3個層面。軍事上,復興黨員作戰經驗豐富,先是兩伊戰爭,後是科威特戰爭,再與美軍兩次交手,加上熟悉地形,無論勝負如何,都具備IS一般草莽缺乏的正規軍經驗。IS迅速脫離游擊戰階段,能打正規戰,復興黨員功不可沒。據來自敍國的IS軍官所言,IS的作戰計劃目前都是由伊拉克前朝成員制定。

此外,復興黨員過去管理伊拉克的經驗,特別是財技,都能直接移植到IS。侯賽因政權其中一項主要收入來源是石油買賣,而IS的石油交易同樣由他們負責,其中牽涉到如何操控黑市價格,再配合官方政策一類的複雜行為,當年侯賽因還不能明目張膽的做,現在卻水到渠成。

第三,復興黨員最擅長實行高壓管治制度。高壓管治與瘋狂不同,不能靠純粹的獨裁,還得有效施政,恩威並施。當年侯賽因政權設立秘密警察制度,蒐集國民個人資料,又讓民眾互相監視,同時大搞福利社會,令人民一方面人人自危,另一方面缺乏反抗勇氣。

現在,復興黨員不但在IS繼續同樣手法,且進一步擴大到管理各國聖戰士「big data」,讓管理層更有效調配人手。至於威嚇的「藝術」,也比侯賽因時代去得更盡。IS的「國祚」,恐怕還會很長……

 

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