英選Q&A

1. ──英國議會制歷史有多久？

英國一向被視為現代議會民主制度的始祖。英國國王的實權早在1715年開始，就逐漸轉移到國會手上：當時的國王喬治一世不黯英語（他原是德國人），敕命第一財政大臣代為主持內閣會議。

自此，聯合王國的政治權力開始從國王轉移到內閣和國會手上，再加上英國國會逐步增加民主成分，形成現今英國的議會民主制。由於英國國會設於西敏寺（Palace of Westminster）【圖】，因此英國議會制度又稱為「西敏制」（Westminster System）。

2.──「西敏制」等於議會制嗎？

議會制是現今兩大民主體制之一（另一種是總統制），但並非世上所有議會民主制等同西敏制。議會民主制的基本規則，是作為國家最高立法機關的議會由民選議員組成，然後議會推舉出政府首長（通常是議會最大黨的黨魁），再由政府首長任命行政機關的主要官員。西敏制則是在這以外加上英國特色的政治規則，例如英國皇室的象徵性地位、不成文憲法的傳統、單議席單票制、兩院制等等。

當然，被形容是實行西敏制的國家（通常都是英聯邦國家）不一定全盤照搬英國的議會制，最明顯的就是除英國外，幾乎所有實行西敏制的國家都有清楚的成文憲法。

3. ──英國要成為下議院多數黨必須取得過半議席嗎？

英國下議院一共650席，過半數議席即是325席以上。不過，英國的政黨未必要取足325席以上，才能成為單一多數黨。英國下議院有多個來自其他成員王國的地區政黨，例如北愛爾蘭的民主統一黨（DUP）、威爾斯的威爾斯民主黨（Plaid Cymru）等，源自分離組織愛爾蘭共和軍（IRA）的新芬黨（Shin Féin）也是其中之一。

新芬黨幾乎每屆選舉都能取得若干議席，但他們政治理念鮮明，永不宣誓効忠英國王室，亦從不出席英國國會會議。因此，他們取得的議席等同不存在。

例如新芬黨在今屆選舉中取得4個議席，換言之，任何政黨只要取得321席，再扣除政黨中立的議長一席，也就是320席，就可成為單一多數黨。

4. ──蘇格蘭民族黨可以出選蘇格蘭以外的選區嗎？

英國沒有法例禁止任何人或政黨在任何選區參選，因此蘇格蘭民族黨（SNP）願意的話，其實可以派員出選蘇格蘭以外的選區。然而，SNP沒意欲這樣做。儘管SNP幾乎全取所有蘇格蘭的議席，對於SNP自己以至英國的地區政黨而言都是前所未見的壓倒性勝利，但其高支持度僅局限於蘇格蘭：SNP只代表蘇格蘭人的利益，對於其他英國人來說，它是個「企圖分裂國家」的本土政黨而已，因此，SNP在其他選區根本毫無勝算。

另外，英國亦沒有法例禁止地區政黨入閣，但因為SNP一直都是尋求蘇格蘭獨立，脫離西敏寺管治的政黨，所以若他們派員出任西敏寺的官職，基本上等於政治自殺。因此，即使法例容許，SNP也不會派員入閣。

5. ──獨立黨只取得一席，這代表其支持度言過其實嗎？

英國獨立黨（UKIP）近年迅速崛起，在2014年就成為歐洲議會當中英國的最大黨；UKIP在今屆大選更得到超過388萬票，是得票第三高的政黨，可見支持UKIP的英國人實在為數不少。然而，今屆UKIP僅能取得一個下議院議席，遠不如其得票所反映的支持程度。

這個巨大落差，是源於英國選舉的單議席單票制。香港的立法會選舉是採用比例代表制，即是政黨只要在選區中取得一定比率的票數，就能獲得議席。而英國的單議席單票制，卻是簡單多數的算法：候選人在其選區內取得最多票數即勝出，其他人均是落敗者，不論完全沒有得票，抑或與首名得票相差無幾都再無意義。而UKIP正正就是支持度高，但支持者分散於全國各地的政黨，於是其黨員在每一選區都有一定支持，但不足以取得議席。