2023年3月4日
全國兩會開幕前夕,人民銀行周五(3日)就未來貨幣政策等多個範疇表態。行長易綱在國新辦舉行的「權威部門話開局」系列主題新聞發布會上表示,現時「實際利率的水準是比較合適的」,暗示減息機會不大,但表明「用降準的辦法來提供長期流動性,支援實體經濟,綜合考慮還是一種比較有效的方式」。這番話意味人行未來不排除下調存款準備金率,以支持經濟增長。
靈活運用結構性貨幣政策
雖然減息機會不高,惟人行副行長劉國強指出,去年企業貸款利率4.17厘為歷史新低,今年會根據經濟發展情況的變化和需要,統籌增長和物價,適時適度調整貨幣政策工具,同時加強預期管理,兼顧好內部均衡和外部均衡。
降準的可能性得到肯定,綜合市場預期,4月份降準機會比較大。民生銀行首席經濟學家溫彬估計,4月和10月或是降準的觀察窗口期,降準將釋放長期資金,有助遏低銀行資金成本。光大證券報告稱,政府債券融資規模於4月開始增加,疊加當月是傳統繳稅季節,將對流動性產生明顯擾動。
劉國強提到,將持續對結構性貨幣政策工具進行評估,對一些需要長期支援的重點領域和薄弱環節,結構性貨幣政策會給予較長期和持續的支持,例如普惠金融領域;對一些階段性特徵比較明顯的工具,要及時退出,同時注重「緩退坡」,不要急轉彎;另有一些工具,可考慮和其他政策工具進行銜接。
整體而言,易綱強調,貨幣信貸的總量要適度,節奏要平穩,鞏固實際貸款利率下降的成果,同時須適度發揮結構性貨幣政策作用,繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域提供支持。劉國強補充說,人行會繼續強化跨周期調控和逆周期調節,堅持正常貨幣政策,保持正利率和收益率曲線向上,重申「不大水漫灌、不大收大放」。
批評恒大經營如高血壓中風
樓市和內房債務問題是市場關注焦點,人行副行長兼外管局局長潘功勝回顧過去數年,以恒大(03333)為代表的部分內房企業,長期以高槓桿和高負債模式經營,形容該些房企患上嚴重「高血壓」,最終引發「中風」,樓房地皮中長期需求下降,加上3年疫情衝擊就業和收入預期,放大了房地產市場風險的外溢性。
人行為此連同其他部門推動「金融16條」支持樓市,改善優質內房企業的資產負債表,減低金融機構的過度避險情緒,引導市場提供正常融資,再以保交樓等計劃和措施,配合人行持續指引實際利率,以及首付比例下行,支持剛性和改善性住房需求。及至去年底,新發放的個人住房貸款平均利率,按年降約1.4厘,除了個別熱點城市外,大多數城市的首付比例政策下限已達全國底線。
潘功勝認為,該等措施有助房地產信心加快恢復,交易量已有上升,內房行業尤其是優質房企,融資環境明顯好轉,未來會與相關金融部門,堅持房住不炒的定位,推出各項政策並落實落地,支持剛性、改善性和新市民住房需求,扶持租購並舉的住房市場發展,完善房地產金融基礎制度和宏觀審慎管理制度,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
另外,疫情下居民儲蓄創新高,劉國強預期,隨着宏觀經濟好轉,居民的消費和投資信心將回穩,儲蓄也逐步回歸常態,今年計劃把恢復和擴大消費放在優先位置,貨幣政策將為居民擴大消費和合理投資提供良好金融服務。
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