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2021年4月10日

海南研港澳保險市場深度合作

內地銳意把海南省打造為具有較強國際影響力的自由貿易港,近期多個部委相繼向海南「送大禮」。繼周四(8日)發改委及商務部宣布推出22項支持海南自由貿易港建設的放寬市場准入措施後,周五(9日)接力由人行、銀保監、外管局及中證監發布《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》(下稱《意見》),提出33項措施支持海南發展。本港保險業一直希望進軍內地市場,《意見》提到支持海南擴大保險業對外開放,就海南與港澳地區保險市場深度合作加強研究,借鑑國際經驗和通行做法,探索制定適合再保險離岸業務的償付能力監管政策。

人行牽頭33招擴大金融開放

2018年4月,國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布,中共中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,其後相關政策陸續出台。去年6月,國務院新聞辦公室舉行發布會,介紹《海南自由貿易港建設總體方案》,今年3月總理李克強在工作報告中,也提及推進海南自由貿易港建設。

《意見》指出,為深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神,落實《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》和《海南自由貿易港建設總體方案》相關重要戰略部署,故從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防範化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。

措施包括擴大銀行業及保險業等金融業對外開放,鼓勵境外金融機構落戶海南,支持設立中外合資銀行;支持海南的銀行引進符合條件的境外戰略投資者。就海南與港澳地區保險市場深度合作加強研究,探索制定適合再保險離岸業務的償付能力監管政策。

在探索放寬個人跨境交易政策上,支持在自貿港內就業的境外個人開展包括證券投資在內的各類境內投資。允許符合條件的非居民按實需原則在自貿港內購買房地產,並給予滙兌便利。研究進一步便利海南居民個人用滙。

放寬非居民置業 納QDLP試點

在風險可控前提下,允許自貿港內合格境外有限合夥人(QFLP)按餘額管理模式自由滙出、滙入資金。在海南開展本外幣合一跨境資金池業務試點。探索開展跨境資產管理業務試點。支持境外投資者投資自貿區內金融機構發行的理財產品。同時把自貿港納入合格境內有限合夥人(QDLP)試點。

同時,支持符合條件的海南企業上市,通過多層次股權市場發展壯大。支持海南企業併購重組,實現轉型升級。支持海南引進外資,參股地方性資產管理公司。支持符合條件的境外金融機構在海南全資擁有或控股參股期貨公司。加強金融產品及提升服務水平,支持海南在住房租賃領域發展房地產投資信託基金(REITs)、擴大境外人民幣投資海南金融產品的範圍,以及便利境外居民在海南使用移動電子支付工具等。

滙豐中國行長兼行政總裁王雲峰表示,自由貿易港的建設離不開金融、尤其是跨境金融服務的支援。《意見》的各項金融支持措施,在多處提及跨境金融相關的開放和創新,將有力拉動和活躍海南的跨境貿易和投資,而擴大當地金融業對外開放等舉措,則有助引入更多國際金融機構和資本。他認為,各項措施全方位啟動海南金融市場,為海南自貿港建設按下快速鍵。本港保險業聯會回應稱,歡迎任何加強中港保險業協作的政策和建議。

分析指出,海南過往以旅遊產業為主,未來自貿港朝向多元發展成功與否,要視乎政策能否有效配合,並吸引外資進駐,最重要是有沒有對應的業務機會。

 

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