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2019年8月19日

深圳獲中央支持建「先行示範區」
促進港澳金融互通 2025年躋身全球城市前列

本港政治動盪之際,中央政府昨發布重磅文件, 支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,認為深圳目前已是充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市,若建設成示範區,有利於更高起點、層次和目標上推進改革開放,更好實施粵港澳大灣區戰略、豐富「一國兩制」事業發展新實踐等。分析認為,此舉反映深圳再被委以重任,香港持續內耗之際,中央刻意提升深圳地位。

國務院發布的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(下稱《意見》)的文件長達4000字,指出深圳作為國家改革開放的重要視窗,各項事業取得顯著成績,已成為一座國際化創新型城市;成為示範區後,目標是在2025年,經濟實力、發展質量躋身全球城市前列;2035年建成具全球影響力的創新創業創意之都;到本世紀中葉,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。

港澳居民可享市民待遇

《意見》提出多項政策建議,部分與港澳有關,如促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認,助推粵港澳大灣區建設,進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放,以制度創新為核心,不斷提升對港澳開放水平,以及推進在深圳工作和生活的港澳居民,在民生方面享有「市民待遇」等。

其他金融政策,還包括要研究完善的創業板發行上市、再融資和併購重組制度,創造條件推動註冊制改革;在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管等。

《意見》亦支持深圳試點深化外滙管理改革,以推動更多國際組織和機構落戶深圳;支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動,承辦重大主場外交活動等。

創新科技方面,《意見》提到,以深圳為主陣地,建設綜合性國家科學中心,在建設大灣區國際科技創新中心中發揮關鍵作用;支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命訊息與生物醫藥實驗室等重大創新載體,探索建設國際科技訊息中心和全新機制的醫學科學院;支持在深圳展開數字貨幣研究與移動支付等創新應用,同時探索知識產權證券化、建設知識產權和科技成果產權交易中心等。

緊追香港 與國際接軌

深圳被委以重任成為先行示範區,分析認為具重大意義,未來深圳一定會發力直追香港,成為真正國際大都會,香港如今發展停滯不前,但深圳等大灣區城市是不會放慢步伐,尤其「先行試驗區」在內地重要性無可取代,日後內地各地方推行的改革試驗,只要深圳覺得可行有利,立即可以實施,包括上海自貿區的優惠政策,不用再向中央爭取在深圳落實。

分析補充,深圳亦可向中央提出更多更大膽的改革政策,爭取各項有利自身發展的新措施,值得一提的是,深圳市政府曾於2015年表示,爭取在2020年基本建成現代化國際化創新型城市。在今次文件中,深圳被形容為「充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市」,顯示在中央角度,深圳已提前達標。

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