2019年6月3日
中美貿易談判陷入膠着狀態近一個月,原因紛紜,中國國務院昨日發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書,就貿易緊張局勢發表正式對外官方聲明。白皮書反駁美國指中國「開倒車」的說法,並炮轟美國才是在談判中三度出爾反爾,又指摘在多個問題上得寸進尺,經貿磋商嚴重受挫「責任完全在美國政府」。中方重申,涉及核心利益的重大原則問題上決不會讓步,並首次列出貿談底線,對達成協議提出3項前提:美國須取消全部加徵關稅;採購要符合實際;確保協議文本平衡,符合雙方共同利益。
逾8000字的白皮書共有23頁,除了前言和結語外,有3個章節,並以英文、法文、德文等8種語言發布。外界憧憬中美元首或於本月底在日本大阪舉行的G20峰會上再次會晤,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文昨出席記者會時,對此無正面回應,僅稱暫沒有這方面消息,但中方肯定有代表出席。
對於雙方如何重啟貿談,王受文直言,是美方違反兩國元首早前不加徵關稅的共識,又濫用出口管制,不斷把摩擦升級,責任完全應由美方承擔。倘中美要磋商,必須相互尊重,相向而行。
採購要符實際 確保協議平衡
中美貿談在上月初突然生變,美國指中國推翻部分承諾。中國於白皮書中否認「食言」指控,更斥美國指摘中國在磋商中「開倒車」完全是無稽之談,因在磋商過程中,就文本提出修改建議、調整,是貿易談判的通常做法。白皮書又提到,美國在過去十多輪談判中,同樣不斷調整訴求,隨意指摘中方「倒退」是不負責任的;直斥試圖通過「潑髒水」、拆台、極限施壓等手段達成協議,只會破壞雙方合作關係,錯失歷史機遇。
白皮書進一步批評,由於美方堅持不合理的高要價、不取消經貿摩擦以來加徵的全部關稅,以及堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求,導致雙方未能彌合剩餘分歧。中國列出雙方達成協議的3個前提:美國須取消全部加徵的關稅,採購要符合實際,同時確保協議文本平衡,符合雙方共同利益。
王受文昨強調,中國願意採取合作方式互利雙贏,但合作有原則、磋商有底線,重大原則問題上決不讓步,以捍衞國家和人民利益;美方想通過極限施壓、升級貿易摩擦來逼中方屈服作出讓步,是決不可能。
分析指北京冀拿回主導權
對於中國選擇在此時詳盡發表官方立場,綜合分析認為,中方是欲轉守為攻,希望藉此拿回談判主導權,迫使美方以中國想要的方式重回談判桌。《華爾街日報》引述分析指出,中國或透過白皮書表達重啟貿談的可能,但須符合協議前提的3個條件;過去曾有消息稱美方要求中國修改法例,並期望保留加徵關稅機制,以確保落實協議承諾,但白皮書表明,這是挑戰「底線」,涉及國家主權,該些要求只讓單方面得利。
官媒《人民日報》海外版旗下微信公眾號「俠客島」亦發文解讀,指白皮書是中國政府正式對外官方聲明,重要意義不可小覷;選擇在G20舉行前發表,可看作是中方對下一輪經貿磋商,甚至中美領導人會晤的立場表白。俠客島又分析,白皮書大量引用美國官方、商會及國際組織的說法和數據,來反駁美方指控,並歸納出重點:中國在原則問題上決不讓步。《環球時報》評論更形容,希望華盛頓的決策者能認真研讀這份白皮書,細味其中的態度和意涵。
此外,被問到中方會否限制出口稀土來反制美國,王受文稱,中國作為稀土資源最豐富的國家,願意滿足其他國家的正常需求,但若有國家利用稀土製造產品,反過來打擊中國的發展,於情於理都難以接受的。
國防部長魏鳳和在新加坡香格里拉對話會上表示,中國不覬覦他國利益、不嫉妒他國的發展,但堅決不放棄國內的正當利益,不要指望中國會吞下損害國家主權、安全及發展利益的苦果。對於中美貿易問題,他說:「要談,大門敞開:要打,奉陪到底!」。
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