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2017年9月19日

人行擬放寬外資持內銀上限
准控股金融合營 可清算人民幣卡

距離召開十九大會議不足一個月,有傳中國計劃進一步放寬外資進入內地金融市場的限制。彭博引述消息指出,人民銀行今日將召開會議,商討人行與中銀監起草的一籃子改革措施,包括提高外資銀行入股中資銀行的持股比例上限,以及擬允許外資在中外合資金融企業持有控制性股權等事宜。

分析師認為,此舉是配合國家主席習近平在全國金融工作會議上提出的發展方向,目前人民幣回穩是推動進一步開放的適當時機,並有助減低美國對華實施貿易制裁的機會。

趁滙率穩定重提開放市場

報道引述消息稱,今天的會議將就金融行業開放時間表及之前與外資銀行合作汲取的經驗進行討論。改革藍圖未有最後定案,可能包括容許金融行業的中外合資企業的外資方持有控股權;至於目前單一外資銀行入股內地銀行的持股上限為20%,多家外資累計的持股上限為25%,有關上限或會調高,惟報道未有提到可能調升至哪一個水平。此外,當局亦打算放寬讓外資機構提供人民幣銀行卡的清算服務。人行及中銀監未有就報道作出回應。

人行行長周小川今年6月提到,本土機構過分受保護,將削弱有關行業的競爭力,並可能誘發金融不穩定。今年8月16日國務院印發《關於促進外資增長若干措施的通知》,當中提到要進一步推進銀行業、證券業、保險業的對外開放,明確時間表和路線圖。中國保監會官員本月初也曾經提及進一步開放保險市場。

信銀國際首席經濟師兼研究部主管廖群分析,內地前兩年因人民幣貶值導致開放市場步伐有所倒退,現時人民幣回穩,重提開放金融市場與當局策略一致。他預期未來幾年美國將持續加息,人民幣仍有貶值壓力,現時開放市場引進外資,間接有助未來人民幣的穩定。

配合習近平穩定金融方針

上海商業銀行財資業務處研究部主管林俊泓認為,內地可藉此向美國發出訊息,以示內地市場持續開放,並非實行保護主義,有助降低美國針對內地展開貿易戰的機會。

林俊泓指出,容許外資持有中外合資企業的控股權,令外資有較高的參與性,或有助提升創新的力度。然而,近兩年外資紛紛減持內銀,現時把外資銀行入股內銀的持股比例調高,相信實際效果不大。若條例許可,相信現時外資銀行希望入股內地金融科技公司的興趣大於注資銀行。

澳新銀行大中華區首席經濟師楊宇霆則稱,習近平於金融工作會議後已發出明確訊息,要進一步完善及開放金融市場,並由人行牽頭成立金融穩定發展委員會,預料內地未來並非純粹開放市場,亦會引入適度的監管以維持金融穩定。

 

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