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2016年6月11日

拆局

學者料非華府所願

中文大學全球研究社會科學學士課程講師陳偉信認為,近期中美兩國就南海問題角力,雙方首個高鐵項目亦突然觸礁,雖然在時序上令人有不少遐想,不過,目前正處於美國大選前夕,現屆奧巴馬政府所餘時間不多,估計更希望在經濟上有所作為,貿然取消巨額基建投資並非其所願,相信更多是基於該私人公司XpressWest實際營運上的考慮才取消項目,外界毋須過分解讀。

奧巴馬無動機阻撓

根據該私營公司XpressWest所形容,終止合作的原因是出於中方公司中國鐵路國際的進度未如理想,無法獲取必要授權,包括聯邦政府要求高速列車必須是「美國製造」。陳偉信指出,有關如何定義「美國製造」存有灰色地帶,可以是雙方合營公司並由美方持大多數股權等各種可能性。有機會是雙方合作初期過於樂觀,現時高一級的聯邦政府「揸正來做」,無法解決美國法律法規問題,最終被迫取消合作。

陳偉信指出,以往不時出現當政府換屆後,基於政治考慮而中斷與中國的合作或交易,包括去年希臘激進左翼聯盟(Syriza)大選獲勝後,新政府叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口(Piraeus)出售給中國企業的計劃。不過是次事件發生在美國總統大選前夕,現屆政府反而是希望留下政績,同時總統奧巴馬一直力推高鐵,沒有動機臨時取消中美雙方合作的高鐵項目。

今次事件估計對中國的「一帶一路」政策推進不會構成影響,因為其「一帶一路」策略從來不是靠美國的背書(endorsement)。

中國在輸出高鐵技術的潛在競爭者是日本,至於東南亞或其他「一帶一路」沿線國家在考慮採用哪個國家的高鐵技術時,更多是考慮實際因素,包括價格、日後營運等條件。

 

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