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2021年11月25日

穆真 神州最前線

內地加強老齡工作 培育銀髮經濟

面對早前缺晶、限電等衝擊,以至出現新的經濟下行壓力,習近平昨主持召開全面深化改革委員會第22次會議時,針對性強調要加快科技體制改革攻堅、建設全國統一電力市場體系;同時要加快建設國家戰略人才力量,以及支持北京中關村國家自主創新示範區開展高水平科技自立自強先行先試改革,加快打造世界領先科技園區和創新高地。

「深改會」首次提出加快建設國家電力市場,規範統一全國交易規則和技術標準,並提出三大要求,包括(一)要改革完善煤電價格市場化形成機制,完善電價傳導機制。(二)要確保居民、農業、公用事業等用電價格相對穩定。(三)要推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設,有序推動新能源參與市場交易,科學指導電力規劃和有效投資,發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。由此推斷,在落實上述舉措後,有望有效平衡電力供需,減低限電再發生可能,支持傳統燃煤外,更重要是全國可協同推動電力市場向新能源及清潔低碳轉型。

在應對新的經濟下行壓力方面,總理李克強昨在國務院常務會議中,推出四招要更好發揮地方政府專項債資金帶動社會資金作用,擴大對重點項目和重大民生工程建設等有效投資,以利擴內需、促消費。特別提出加快今年專項債剩餘額度發行,並合理提出明年專項債額度等。李克強新推的四招包括:(一)加快今年專項債剩餘額度發行,力爭在明年初形成更多實物工作量。(二)按照「資金跟着項目走」要求,省級政府要推進成熟項目開工。(三)合理提出明年專項債額度和分配方案,加強重點領域建設,不「撒胡椒麵」(習近平曾多次引用這句俗語,意指做事沒重點而致問題無法解決),研究依法規提前下達部分額度。(四)嚴禁資金用於樓堂館所、形象工程等;堅決制止資金擠佔挪用,並加強專項債資金審計監督和全面核查。

回望今年新增專項債可發行額度為3.8萬億元(人民幣.下同),而截至11月21日已發行3.08萬億元,換言之今年尚有約8000億元的額度待發行。

昨天除上述兩大會議在政策上作出部署外,還須關注中共中央、國務院亦發布了《關於加強新時代老齡工作的意見》,提出積極培育銀髮經濟、發展適老產業,包括研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策;各地要推動與老年人生活密切相關的食品、藥品及老年用品行業規範發展;以及大力發展企業(職業)年金,促進和規範發展第三支柱養老保險。在中國人口步入老年化時,銀髮經濟相信成為重要一環。

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