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2021年2月25日

財政預算案──銀債惠民

銀債加碼至240億 門檻降到60歲
另發150億iBond 提高債劵借款上限擴容

港府過往的銀色債券和通脹掛鈎債券(iBond)皆錄得超額認購,在明年度會繼續發行,2021/22年度《財政預算案》更把銀債發行規模加碼60%,至不少於240億元;同時把申請門檻由65歲放寬至60歲。銀行界人士歡迎有關措施,認為在低息環境下,市民渴求能提供穩定回報的產品,提高銀債發行規模可滿足市場需求。

銀行界歡迎 需求殷切

財政司司長陳茂波表示,政府計劃在明年度發行不少於240億元的銀債,並把合資格認購年齡門檻由65歲降至60歲。至於iBond則計劃發行不少於150億元。他解釋,鑑於環球低息環境預計將維持一段相當長的時間,不少市民特別是長者追求穩定而可靠的投資回報,因此明年度擬繼續發行銀債和iBond。

政府消息人士指出,過往發行的銀債,市場反應相當熱烈,特別是退休人士對銀債需求殷切,因此明年度加碼發行,政府債券計劃的借款上限須由2000億元提升至3000億元,以便有足夠空間發債,有待立法會通過。

銀債和iBond的派息都與通脹率掛鈎,並設有保底息率,本年度分別為銀債3.5厘、iBond 2厘。政府消息透露,明年度是否維持保底息率,以及派息率定在什麼水平,暫時未有具體詳情。

恐傾斜富裕長者違原意

上海商業銀行零售銀行業務總監陳志偉認為,明年度專供長者認購的銀債下調申請門檻,可讓更多年長人士提早作出退休投資部署;銀債發行額提高至不少於240億元,已屬於較高規模,料可滿足年長人士的投資需求。他相信,銀債認購反應會維持踴躍。

陳志偉強調,銀債認購年齡門檻降低後,認購人數料會相應增加,但銀行界有能力處理相關認購工作。

另有銀行界人士說,若政府一次過大幅增加銀債發行規模,有能力斥巨資認購的長者可獲手數自然也較多,變相向富有長者傾斜,未必符合政府推出銀債的原意。

該人士續稱,銀債和iBond的保底息率一般會在發行前視乎投資市場情況才釐定。

政府本年度發行銀債和iBond,分別錄得超額認購1.9倍及2.9倍,最終兩者發行額均獲上調至150億元。本年度銀債共收到逾13.52萬份有效申請,認購總金額超過432.24億元,按此計算,每人平均申請接近32萬元(即約31手)。全部有效申請均可獲配發債券,最多可獲14手,屬歷年最高。

至於本年度iBond共收到45.6萬份有效申請,申請總額約383.62億元,認購者最多獲派4手。

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