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2018年10月4日

高天佑 新聞點評

笑什麼,你們都是冰冰

為什麼內地明星、歐洲球星的逃稅醜聞屢見不鮮,本港名人和明星卻甚少犯上同類罪名?主要非因香港人道德水準特別高,而是本港稅率特別低(個人標準稅率現為15%),冒險逃稅的潛在收益有限,對比風險絕不划算;相反內地和歐洲的實質稅率動輒超過60%,高收入人士有很大誘因走進灰色地帶,但灰色一個不慎便會變成黑色。「大灣區」規劃出台在即,稅務機制備受關注,若無「港人港稅」安排,「大灣港人」恐怕只有兩種選擇,一是乖乖上繳超高稅款,二是與范冰冰或者C朗拿度走上同一條路。

北上打工 納稅頭痛

在「大灣區」規劃尚未出台之前,全國人大於8月底通過了《個人所得稅法修正案》(《個稅新規》),已令許多經常北上工作的港人十分頭痛。根據原有法規,境外人士(包括港人)只要每年在內地居住「不滿一年」,便只須把在境內賺取的收入報稅,毋須申報境外收入;對於何謂「不滿一年」,法規並無明確定義,但在具體執行上,港人即使每年有9個月居於內地,亦未聞會被要求申報境外收入。

然而,《個稅新規》針對上述模糊空間進行了明確定義,寫明只要每年在內地住滿183日,就要把境內和境外收入都在內地報稅。舉例說,一個本港二線藝人,每年有一半時間在內地橫店拍劇,另一半時間留港拍廣告、接商場騷,以往他可把兩地收入分別在內地和香港報稅,惟今後就連在港賺取的收入也要向內地報稅,除了潛在雙重徵稅問題,更要命是內地個人所得稅稅率最高達到45%,連同「五險一金」等等,實質稅率可以超過60%。

本地賺錢 上繳國家

換言之,今後他即使在香港賺取的收入,亦可能有一大半要上繳國家,否則隨時淪為「下一個范冰冰」。

本港稅率低之餘,另一備受國際讚譽的賣點是稅制簡單,包括不設「個人資本增值稅」,炒股、炒樓所賺利潤毋須額外繳稅;但在《個稅新規》實施後,港人若在內地住滿183日,其於本港投資股票或物業所賺利潤,可能也要在內地被徵收資本增值稅,可想而知有幾麻煩和頭痛。

由此亦可理解,內地明星透過「陰陽合約」之類的逃稅行為何以這麼常見,當然筆者無意為他們辯護,畢竟國有國法,食得鹹魚抵得渴。或者應該說,內地稅率之高及稅制之繁複,令高收入明星有很大誘因去鋌而走險,特別是明星藝人普遍缺乏專業財務和法律知識,而且他們的收入來源和性質多元化,不像一般打工仔明確,「走盞」空間頗大,有機會透過灰色地帶避稅,最後往往變成非法瞞稅和逃稅。

「大灣區」原意為促進粵港澳經濟進一步融合,建成猶如美國三藩市灣區或日本東京灣區的超級經濟集群;然而美國和日本在稅制上實行「一國一制」,粵港澳大灣區則屬「三地三制」,在三地稅制差異下,人流和資金流的融合談何容易。例如本港達官貴人經常鼓勵後生仔北上大灣區工作或定居,但若這意味着他們要把所有收入和財產都在內地報稅,便似乎有點「靠害」。

靜候港人港稅佳音

正因如此,陸續有人建議在大灣區引入「港人港稅」安排,意思是港人就算在粵省每年居住超過183日,也毋須把所有收入在內地報稅,或者起碼有一些優惠,例如給予「港人尊享」的較低稅率。據了解,工聯會代表團上月底訪京,獲大灣區建設領導小組組長、國務院副總理韓正接見,席間韓正透露,「就港人內地稅務問題,國家將有妥善安排,短期內會有好消息,請靜候佳音。」

從另一角度看,假若真的實行「港人港稅」,難免會對內地其他打工仔不公平,當然同時亦會令「香港人」身份更加值錢,或者這可視作中央送贈的「大灣區大禮」。

記得在早些年,不少內地富豪和明星爭取透過「優才計劃」成為香港人,當時范冰冰出席《十月圍城》電影記者會,被問及有否同樣打算,她卻表示無意申請,「我有3年多次出入境(香港)簽證,相當方便。不少朋友也向我提及過(申請香港身份證),但我真的沒有想過。」撫今追昔,不知冰冰會否後悔,若有香港身份證在手,說不定可減少麻煩,未必落得今日「10月圍城」的窘境。長遠來說,期望內地進一步減稅和簡化稅制,有助減少更多范冰冰案例出現。

 

(編者按:高天佑最新著作《中產必須死》現已發售)

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