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2019年7月6日

黃偉鴻 教研陣地

升小派位改革 不能再拖(上)

教育界別中,聽到最多怨憤不平聲音的制度,相信莫過於被喻為是「世襲制」和「大抽獎」的「小一派位制」。手頭上有分數的家長,因成竹在胸,對「世襲制」自然不會有什麼大意見。同樣,隨緣的家庭,因不勞而獲,對「大抽獎」亦不會有什麼怨言。最可憐的,倒是那些對子女悉心栽培、有期望,卻又只得「基本分數」在手的家長,在統一派位前的任何階段,都只能空着急,什麼也做不了!

其實,稍有分析頭腦的人,看到每年小學統一派位日的新聞標題,像「子女獲派第一志願 家長喜極而泣」、「獲派喇沙 陳太要擺十圍宴親朋」,又或者「月租三萬搬入九龍塘 獲派第七志願感不公」等等的新聞,都一定會發現這個遊戲背後的邏輯,確實有些不妥。試問將香港教育的基礎安置在一個「隨機抽籤」的機制上,怎可能會合理呢?

現時的升小派位法,分成兩個部分。第一部分,佔全港小一學位的一半,是所有學校的「自行分配學位階段」。家長可按照自己的意願,替小朋友報讀任何一間小學,惟獲派與否,卻根據小朋友所持有的分數作決定。這就是「世襲制」。只要小朋友的父母跟所報的學校有連繫,又或者父母兄姊在那裏就讀,學位幾乎就十拿九穩。相反,只有「基本分數」的小朋友,一般都只能陪跑。

第二部分,佔餘下的所有學位,即「全港統一派位」階段。家長可按自己意願次序,於全港及所住區域校網內,選擇若干學校報名,然後等教育局的電腦隨機抽籤結果。這就是俗稱的「大抽獎」。然而,只要小朋友獲教局分派選校的次序不在前列,家長都別抱任何寄望。

「世襲制」不公平

多年來,社會對「世襲制」一直有反對聲音,認為這是一個「不公平」的制度。這點,筆者十分同意。但筆者更反對的,卻是這樣的一個教育資源配對過程,竟然以一個隨機方法作起點。筆者覺得,要更公平及有效使用及配對教育資源。大幅減少「世襲制」學位的比例,只是其一。增設「家長綜合計分制」,讓有興趣參加的家長能夠自己參與,事在必行。而「大抽獎」則仍可保留至若干比例,去給那些「隨心隨意」家長使用,各得其所!(待續)

作者為香港教育大學教育政策與領導學系一級講師

 

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