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2018年1月20日

占飛 忽然文化

護照由來

全球居留權規劃公司Henley & Partners發表2018年護照排行榜。按護照可免簽證到訪的國家數目排名,德國連續5年排榜首,獲177個國家免簽證。中國排75位,獲60個國家免簽證。香港特區護照排第21位,獲155個國家免簽證,大大輸給排第2位的新加坡(176個國家免簽證)。

無論中外,古人安土重遷,既不想也無必要離鄉,一如德國哲學家康德般由出生到死亡都在家鄉,何需護照?唯一需要護照的是皇帝的使者。

現存歐洲最早的護照,不是本子,而是皇帝的信。公元前450年的波斯王批准他的臣子前往今天的以色列,修函着令沿途的王國好好地招待和保護該臣。回教徒要往麥加朝聖,伊斯蘭帝國遂給子民發「護照」,但該「護照」只是持有人已交足稅的證明書。

護照英文是passport,即持有人有權通過(Pass)各個「口岸」(Port)。第一個按國會條例發護照的國家是英國。

1414年,英皇亨利五世給出外的英國人發護照,護照聲明:任何人傷害持有人,以賣國罪起訴。他並在所有海港派駐官員,保障護照持有人的人身安全,有如今天的領事館。到1540年才由樞密院發護照;但由於有資格申請護照的人不多,到1795年,英國才有外交部記錄發了護照給誰。

提防間諜革命分子

直至1850年,英國護照上沒有英文,只有法文。無他,當時最需要護照的是外交官,而法文是當時歐洲各國的通用語。英國護照寫英文,所經國家官員未必看得懂;法文則全歐洲都懂。

另一個原因是,在法國大革命至拿破崙當政時,法國與全歐為敵。為了提防各國間諜或反革命分子滲入,法國政府嚴格規定,所有人入境法國必須持有護照。到波旁王朝復辟,反過來為防革命分子滲透,更規定外來客必須出示護照,才可入住酒店旅館。

為此,英國人忿忿不平。當時的英國護照上只有持有人姓名,連簽名也不用,而且拿護照的不是貴族就是富人,他們外遊通常都攜眷帶僕。僕役地位低微,無法申請護照,於是,一本英國護照包括十多人乃尋常事。到法國入境時便麻煩多多。十八世紀末的外相彭馬斯敦(Palmerston)便曾說:「護照制度令英國人極度厭惡。」

怎知到1858年,意大利人柯仙尼(Felice Orsini)趁路易拿破崙偕皇后往歌劇院途中,向馬車投擲3枚炸彈,炸死了8名隨從,卻沒炸死法皇伉儷。事後查出,柯仙尼是拿英國護照入境的,皆因英國護照容許持有人帶同其他人使用一張護照。英國人只好死死地氣改革護照制度,一張護照只發給一名持有人,並要取得市長、法官、太平紳士、神職人員、醫生、律師等擔保或證明,才可申請。此制度沿用至二十世紀。老一輩香港人應記得,直至上世紀八十年代,香港人出外拿的是硬皮英國屬土公民護照,要有擔保人才申請得到,不是凡有身份證便可申請。

那本深藍色、硬皮英國屬土公民護照,1915年2月1日開始使用,當時一戰已經打了一段日子。護照推陳出新,是為了防範外國間諜,由1914年開始,護照上須貼上持有人照片,源於逮捕了一名用美國護照入境的特務。選用深藍色,因成本較低且耐髒。

共產國家多用紅色

現時,全球76個國家,尤其是前英國殖民地和英聯邦國家,如澳洲、美國、印度、加拿大、香港等等,仍蕭規曹隨的使用藍色護照。香港特區護照要不要改用其他顏色(例如祖國的紅色),以示「去殖民地化」呢?

穆斯林國家如摩洛哥、巴基斯坦、沙地阿拉伯等,護照多用綠色。共產黨執掌政權的國家,護照多用紅色,如昔日的蘇聯、今之中國。到蘇聯崩潰,羅馬尼亞、塞爾維亞、波蘭、格魯吉亞等仍然沿用紅色護照。

可是,至今仍是共黨執政的朝鮮(北韓)卻用藍色。

英國加入歐盟後,追隨其他歐盟國家用暗紅色(Burgundy)護照。然而,投靠英國的難民不算是英國公民,仍要用藍色護照,就像昔日香港中國籍居民用綠色的CI那樣!土耳其、馬奇頓、阿爾巴尼亞等,轉用暗紅色護照(以示冀望加入歐盟之心乎?)。

英國公投脫歐後,脫歐派振振有詞,要求英國護照回復深藍色!

撰文 : 占飛

 

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