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2016年9月27日

麥嘉雯、黃喆 健康專題

學生災害風險應變

氣候變化產生的威脅愈來愈頻密,影響跨越國界,是本世紀不可忽視的全球議題。香港作為一個人口密集的城市,往往面臨更高的災害風險,當中兒童更是高危人群。然而,香港並未有系統地將防災減災議題納入中小學課程,故此,通過教育等方法讓兒童獲得有關知識,尤為重要。

「2015-2030仙台減少災害風險框架」指出:兒童和青年是變革的媒介,應按照立法、國家實踐和教育課程為他們提供空間和辦法,讓他們為減低災害風險作出貢獻。CCOUC災害與人道救援研究所認同給予培訓者培訓課程,可藉着與中學教員討論全球氣候變化及其帶來的影響和健康問題,說明社區的準備及應變措施的重要性,豐富通識教育的教學。

香港災害風險被低估

研究顯示災害教育不僅能令個別兒童和青年受益,而且能讓兒童和青年有效地充當老師,向身邊的人分享相關的災害知識。而作為社會新生力量的年輕人,尤其需要學習災害準備和災害應對知識,以提高社區的災害承受能力。

然而,現時僅有少數國家和地區有系統地將減災知識納入學校課程,而香港並不在其列。香港是一個人口密集的城市,但由於高度的城市發展,其災害風險往往被低估。

CCOUC曾開展一項研究,調查香港市民對災害風險的認知和準備,結果顯示, 1002名受訪者中,超過八成不認為香港是一個容易受災害影響的城市。但事實上,香港面臨眾多災害的威脅,包括颱風、山泥傾瀉、極端天氣以及傳染病。年輕人學習與災害準備相關的知識,有助於增強災前準備、災後自救和救人的能力,從而提高社區應對災害的能力。

教育少提及災害應變

目前香港的中小學課程中,沒有專門講解災害及其影響的課程。儘管香港教育局並沒有否定提升基層社區災害應變能力的重要性,但只有少數涉及災害風險及其健康影響的科目被納入中小學課程。小學常識科課程的其中一個核心單元「人與環境」,要求學生了解如何應對自然災害及其影響;高中課程中的健康管理與社會關懷、地理和通識教育等科目,亦有整合災害相關的知識。

其中健康管理與社會關懷科,討論了自然災害如何影響人類健康及福祉,包括其導致的人口流徙。而地理科則通過介紹地震、火山爆發和海嘯等災害的分布,更多地從技術層面討論災害及其影響。地區性的知識諸如香港的地質災害管理和中國的氣候災害風險,亦作為選修科目進入本地課程。

通識科的核心單元「公共衞生」和「能源科技與環境」關注傳染病和環境災害,其中各個政府的災害應對措施更成為課堂討論的重點。

CCOUC舉辦「培訓者培訓」課程,期望能通過闡述4個不同的專題,與中學不同科目的教員,討論近期的全球衞生及災害議題,分析香港受威脅的情況,說明香港在國際防災方面可以扮演的角色,以提升社區的災害風險素養。此4個專題與英聯邦秘書處(Commonwealth Secretariat)的健康政策框架下,健康保障領域的4個主題一致,其中包括傳染病控制、應急準備、環境健康以及氣候變化與可持續發展。由於不同學科的教師可以把減災備災的議題融入所任教的學科中,可望能強化課程的影響。

全球氣候變化,導致災害發生次數頻密,而且規模龐大,已成為本世紀不可忽視的國際議題。同時,氣候變化的最新情況及應對策略,是本地減災備災的重要知識。

是次研討會於10月24日舉行,將會從本地、全球氣候變化及公共衞生的影響出發,探討氣候變化應對策略和全球合作中各持份者的角色,以協助教師預備相關的教學課題。

撰文:麥嘉雯、黃喆

香港中文大學CCOUC災害與人道救援研究所研究助理

 

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