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2016年1月4日

卓文 夾心人

退休與一國兩制

政府退保諮詢文件,財務預算長達50年。退休是長期事項,再加上港人愈來愈長壽,延長一點估算作為參考,無可厚非。不過政府在方案只強調負債,其他樂觀因素如增加年輕移民,又放在一旁(長遠房屋相反又強調未來有大量需求)。這樣選擇性兼帶有立場的諮詢,不做也罷,難怪社福界醞釀杯葛。

事實上,長達50年計劃,政府及市民應該要考慮一個政治現實,就是31年後,「一國兩制」理論上便會壽終正寢,特區地位取消,香港正式回歸成為中國一個城市。到2047年時,目前福利制度是否繼續,抑或跟隨內地做法,我認為退休方案應該要顧及這個因素。既然政治和個別民生事務都開始改動,配合未來銜接,退休養老更應和內地一致。

不過目前中港矛盾,若說跟隨內地做法,可能引起部分市民反彈。更重要的是,這議題在內地更加敏感,因為歷史及政制原因,目前有「多軌」方式,至少有五種養老保險制度。由於過於複雜及存在不公,內地正研究將各制度併軌。在這個改革浪潮下,香港無法參考。

陰謀論看,現時政府中人心知肚明,理解長期制度規劃,不得不考慮「兩制」將會倒數事實。不過若正式拿出來討論,短期不能有什麼結果,因為這不單是福利問題,還牽涉其他政治和法律問題。另外處理不好,還隨時引起不必要驚慌,影響經濟。與其這樣,倒不如找些藉口,借故拉到退保方案。等未來局勢明朗,才正式討論。若筆者估計沒錯,今次諮詢最終不了了之,政府不會承諾任何全民退保方案。有關退休計劃,讀者自己安排,可能穩妥得多。

 

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