2015年1月22日

吳歷山

英國轉軚 泛民分化可期

英國外交及聯邦事務部國務大臣施維爾於1月8日、 即政改次輪諮詢展開翌日低調訪港，與多位立法會議員共晉午餐。席間施維爾力勸泛民議員支持通過政改，並指「有好過無」。公民黨梁家傑當即表明反對施維爾妥協，施維爾回應說：「英國政府希望你們讓有利於港人的政改方案在立法會得到通過。」

施維爾返抵英國後，於13日出席英國議會外交事務委員會的公聽會交代訪港詳情，他說香港2017年普選是「真正的機會」，普選是源自《基本法》而非《中英聯合聲明》，「完美民主」不存在，寄語香港人，特別是擁有投票權、有權力接受或者否決政改方案的香港立法會議員，應自問：「得到一些，會否總好過沒有？究竟要原地踏步還是向前走？」不明底細的人乍聽施維爾此番話，還以為是出自北京官員之口，殊不知是英國政府對香港政改來了個一百八十度的轉軚。

施維爾是英國政壇中主張對中國強硬的鷹派政客，他去年9月在本港兩份報章及英國政府網頁撰文稱，「英國與香港有着深遠的歷史關係，故就聯合聲明當中所作的承諾，必然認真對待」、「英國也隨時（為香港真普選）準備提供任何支援」。同時，英國駐港總領事頻密約見「佔中」組織者出謀劃策，英國國會還計劃派國會議員來香港監督《中英聯合聲明》執行情況。

英美分道揚鑣

英國在干預香港政改和「佔中」問題上，一直以來與美國保持高度一致。去年4月，美國副總統拜登在白宮高調會見陳方安生和李柱銘，陳李向拜登告狀，指香港符合「國際標準」的「真普選」遭遇困境，《紐約時報》發表社評對二人加以配合，美國國會接受李柱銘建議，計劃重啟《美國—香港政策法》；其後美國在政治上、金錢上、策略上、人員訓練上全面介入「佔中」。

然而，美國一直想填補英國撤退後產生的「勢力真空」，美國全面干預香港事務，是既干預中國內政，也排斥英國在香港的勢力。可惜，英國對此缺乏警惕，直到香港政改第二輪諮詢展開才猛省，英國是在為美國作嫁衣裳。原來，美國重返亞太干預香港政改和「佔中」，是一箭雙雕，既劍指北京欲將香港變為對中國進行顏色革命的基地，也劍指倫敦欲取代英國在香港的勢力。

「世上沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。」英國猛省美國一箭雙雕的策略後，急忙與美國分道揚鑣，轉軚支持中國人大決定和香港政改。這與英國正全力安排國家主席習近平訪問英國，商談兩國巨大的經貿合作，簽署巨額合同也可能有關。為此，施維爾不惜推翻了他去年9月撰文聲稱香港普選是聯合聲明所作承諾的話，強調普選是來自香港基本法。

英國統治香港百多年，加上撤退前的精密部署，在香港政界、法律界、教育界、輿論界等領域，培養扶植的勢力盤根錯節，即使在香港回歸17年後的今天，在許多領域仍然是沒有英國人的英國統治，美國是不那麼容易取代英國在香港勢力。難怪施維爾於8日訪港時，不僅會見多名立法會議員，而且還會見終審法院首席法官馬道立及美國商會等，實在是意味深長。

政改柳暗花明

儘管一眾泛民都簽了否決政改方案的意向書，後又綑綁杯葛次輪諮詢，何俊仁更搶閘表態要先否決政改方案，然後辭職引發「公投」。現在泛民可謂騎虎難下，進退維谷。但形勢比人強，英國既已轉軚，泛民勢將分化。如今的泛民政客或明或暗有親英、美、台之分，施維爾表態，親英泛民或先擺脫綑綁。英國轉軚美國失去盟友，美國也可能會調整對香港政改的立場，到時親英親美的泛民議員都可能有部分轉軚，即使最激進的親台泛民，堅持到底也無濟於事了。

這樣，政改或將出現峰迴路轉、柳暗花明的局面，諸君不妨拭目以待。

香江智滙主席

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